한국 대학교육의 정책적 변화에 대한 비판

Criticism of Policy Changes in Korean Higher Education

한국의 대학 근대화 노력은 상당하다. 근대화(Modernization)라는 것은 “정치·경제·사회·문화·가치관 등의 모든 면에서 전반적으로 구조적 변화가 진행되어 후진적인 상태에서 보다 향상된 생활조건을 조성해 가는 과정”이라는 의미로, 전 세계적으로 한국만큼 대학교육에서 괄목할 만한 근대화를 이룬 사례는 찾아보기 어려울 정도이다. 본래성이란 무엇일까? 본래성에 관한 탐구는 학교교육뿐만 아니라 대학교육이라는 맥락에서도 시도할 필요가 있다. 정책적, 제도적 개선은 대학교육의 질과 환경을 바꾸어 놓았지만, 실질적인 발전에 필요한 보다 심층적인 사항에 대해서는 아직 충분한 관심을 쏟지 못하고 있는 형편이다(이지헌,2012). 이러한 상황에서 본 연구는 대학교육 현장에 가장 직접적인 영향을 미치는 고등교육법을 중심으로 그 변화 과정을 검토하고, 향후 대학교육의 정책적 변화를 살펴보고자 한다. 이에 더해 미래의 대학교육의 대안을 제시하고자 하며, 그 구체적인 연구 방향은 다음과 같다. 우선 1998년 최초로 시행된 고등교육법을 시작으로 2022년까지 개정 및 제정된 고등교육법 중에서 정책 변화점이 되거나 고등교육에 중요한 영향을 미친 제도를 중심으로 개관할 것이다. 그다음에는 한국의 정권 변화에 따른 고등교육법 개정 및 제정 과정에서의 문제점을 지적하는 한편 그 해결 방안을 고민해 보고자 한다.

This study looked at the higher education law from the perspective of university education as well as school education to explore authenticity. Starting with the Higher Education Act, which was first enforced in 1998, among the Higher Education Acts revised and enacted until 2022, we will focus on systems that have become a policy change point or have had a significant impact on higher education. Through this, the problem was overviewed and a solution was sought. Korea has achieved policy and institutional improvements through various institutional reforms, and has demonstrated the power of Korean education that could not be found anywhere else in the international community. However, at this point, it is necessary to review the flow of higher education in the past and discuss the policy direction to find consistency and originality in the future. It is also pointed out as a problem that the majority of studies take a bottom-up approach to designing simple policies or systems or implementing them efficiently. In order to find the original meaning of university, major courses of various characteristics must be developed and operated, and learner-centered self-directed learning must be realized. A cquisition o f a c reative p roblem-solving p rocess a s w ell a s t he a bility t o u tilize i t a nd t he exploration of self are privileges of university education, so future university policies should be promoted in this direction. Lastly, active support for the formation of a network of policy researchers is needed at the government level so that higher education researchers can maximize their expertise and expand the scope of higher education research. Finally, in order to solve the problems of university education, the process of change was reviewed centering on the higher education law, which is most direct to the field of university education, policy changes in future university education were examined, and alternatives to university education in the future were presented. In this respect, I would like to give meaning to this study.