일본의 근대화와 여성노동자 ‘보호’

Japan’s Modernization and ‘Protection’ of Female Workers: Based on the records of Tanino Setsu

본고는 다니노 세쓰(谷野せつ, 1903∼1999)라는 일본 최초의 여성공장감독관보의 기록을 통해 전전 일본의 근대화를 위해 산업전사로서 활약한 여성노동자에 대한 보호의 의미를 살펴보는 것을 목적으로 한다. 일본에서는 일본의 근대화와 여성노동자와 관련해 많은 연구가 진전되었다. 다만 자본가와 노동자라는 이항 대립적 관계 속에서 열악한 노동환경 속의 여성노동자에 주목한 연구가 주를 이루고 있다. 여성노동자에 대한 ‘보호’는 전전과 전후를 막론하고 ‘모성 보호’라는 의미와 깊은 관계가 있고 ‘모성 보호’는 여성노동 정책과 불가분의 관계에 있다. 총력전 체제기 일본의 여성노동 정책은 인구 정책과의 양립 속에서 여성의 신체를 중심으로 한 모성 보호에 중점을 둔 보호와 규제를 교차하며 여성의 동원을 강제했다. 다니노는 노동행정관으로 근로보국을 강조하지만, 한편으로는 근로보국에 앞서 여성노동자에게 무엇이 선결되어야 하는지 조사 결과를 바탕으로 문제점을 제기하고 개선점을 제언한다. 다니노는 총력전 체제기의 행정 관료로서의 입장이라는 한계를 벗어날 수 없었다. 그러나 그녀의 논문과 보고서 등의 기록은 동시대를 산 여성의 눈으로 바라본 여성노동자 보호의 의미와 그 한계를 보여준다.

The purpose of this paper is to examine the meaning of protection for female workers who were active as industrial warriors for the modernization of Japan through the records of Japan's first assistant female factory supervisor, Tanino Setsu. In Japan, many studies on Japanese modernization and female workers have progressed. However, in the confrontational relationship between capitalists and workers, studies focused on female workers in poor working conditions. The protection of female workers is deeply related to the meaning of “maternity protection” both before and after the war, and the “maternity protection” is inextricably related to women's labor policy. During the total war period, Japan's women's labor policy forced the mobilization of women, focusing on the maternity protection centered on women's bodies, in harmony with the population policy. Tanino emphasized labor patriotism as a labor administrator, but on the other hand, based on the results of the survey on what should be prioritized for female workers before labor patriotism, she raised problems and suggested improvements. Tanino maintained her position as a labor administrator during the total war system. However, her papers and reports show the meaning and limitations of protecting female workers in wartime Japan.