Political Economic Perspectives on the Development of the Middle East and North Africa

Political Economic Perspectives on the Development of the Middle East and North Africa

이 논문의 목적은 중동 및 북아프리카 (MENA) 지역이 직면하고 있는 주요 도전 및 당면과제들을 개발의 시각에서 고찰하여, 난해하고 독특한 성격을 띠어 ‘예외적’ 인 것으로 보일 수 있는 이 지역의 특징을 보다 이해하기 쉽게 밝히고는 데 있다. 중동 및 북아프리카 지역이 안고 있는 대표적인 문제들은 기본적으로 지정학적, 역사적인 맥락에서 인식되고, 이에 대한 대처도 주로 갈등, 분쟁 관리 등 정치적, 안보적 차원에서 이뤄져 온 경향이 있었던 것이 사실이다. 본 연구는 중동 및 북부아프리카지역 국가들도 여타 지역 개도국들과 마찬가지로 개발이라는 공통적 과제들을 안고 있으며, 개발이라는 다학제적(multidisciplinary) 시각을 통해 동 국가들이 직면한 환경과 과제들을 보다 잘 이해하고 이에 보다 현실적으로 대응 할 수 있다고 본다. 중동 지역에 개발이라는 접근을 적용하는 것이야말로 학문적으로나 정책적으로 ‘새로운 기회의 창’을 열 수 있는 장점이 있다고 본다. 이와 관련 본 논문은 중동 및 북아프리카지역 국가들이 오늘날 겪고 있는 정치적 불안, 분쟁, 종파주의, 경제사회적 저 발전 등 주요 도전들의 3대 근원은 (i) 국민국가 건설, (ii) ‘참여형 개발’, (iii) 국가적 역량의 미비임을 설명하고 있다. 이는 역사적으로 서구 국가들만이 아니라 한국과 같이 경제 및 정치사회적 영역에서 개발에 성공한 여타 국가들에게서도 볼 수 있는 공통적인 조건 내지 현상인 것이다. 그리고 오늘날 어떤 지역, 국가들도 국제정치경제적인 추세의 영향에서 벗어날 수 없음을 고려, 메타인지 방식으로 오늘날 국제사회 현실의 ‘큰그림’을 보는 것이 중요함을 지적하고 있다.

The objective of this study is to examine the Middle East and North Africa (MENA) region and its challenges from the perspective of development with a goal to break down and make better sense of what seems to be the complexities and 'idiosyncrasies' of this region. The primary issues and concerns for the MENA countries have largely been perceived and dealt with through the vantage point of addressing conflicts in the geopolitical and historical context. In light of this, applying developmental approach that is multidisciplinary to understand and meet the challenges of the MENA region in a fundamental way would have many benefits, opening a new window of opportunities, academically and policy wise. From such stance, this paper focuses on and explains what are considered to be the three fundamental and core 'conditions' or tasks for the countries in the region: state-building and nation-building; participatory development; and capability of state. The importance of looking at the 'big picture' of the reality in the manner of reflection and metacognition is underscored.