The Impact of US and China’s Grant Aid Upon Voting Similarity with the Least Developed Countries in the United Nations General Assembly

연구목적: 본 논문은 저개발국을 대상으로 미국과 중국의 무상원조을 활용한 유엔총회에서의 매표행위를 실증 하는 것을 목표로 한다. 더 나아가 저개발국이 양국 중 한 국가로부터 원조를 제공받았을 때와 양국 모두에게 원조를 제공받았을 때의, 양국에 대한 유엔총회 투표 유사도를 비교함으로써 양국 무상원조의 저개발국에 대한 영향력 변화를 파악한다. 이를 통해 복수의 경쟁하는 공여국의 무상원조가 상호 간에 미치는 영향에 대해서 확인한다. 연구의 중요성: 미국과 중국의 원조를 통한 자국 이익 추구 행위를 실증하기 위해서, 유엔총회에서 수원국과의 투표 유사도와 원조의 상관관계를 분석하는 연구들이 다수 발표되었으나, 그 연구결과는 혼재된 양상을 보인다. 따라서 본 연구에서는 선행연구의 비일관적인 연구결과가 세 가지 측면의 한계점에서 기인된 것이라 분석하고, 이를 보완하였다. 연구방법론: 본 연구에서는 패널 데이터를 활용하여 2000년부터 2017년까지의 미국과 중국의 무상원조가 유엔 총회에서 45개 저개발국의 투표 행위에 미친 영향을 분석하였다. 연구결과: 미국의 무상원조는 저개발국와의 투표 유사도를 제고하는데 유의미함이 확인된다. 저개발국이 미국 으로부터 제공받은 무상원조가 증가할수록 미국과 동일하게 투표하게 됨이 밝혀졌다. 하지만 중국의 무상원조는 투표 유사도 증진에 통계적으로 유의미한 영향이 확인되지 않았다. 다만, 미국과 중국의 무상원조를 동시에 제공받은 경우 미국 무상원조만 제공받을 때와 비교하여, 미국 무상원조의 저개발국에 대한 영향력이 감소했다. 이를 통해 중국의 무상원조는 미국의 무상원조 영향력을 상쇄하는 간접적인 효과를 발휘함이 확인된다. 결론 및 시사점:본연구는미국과중국의무상원조를통한자국이익추구행태가여전히유효함을보여준다. 한편 저개발국이 양국의 무상원조를 동시에 받게됨에 따라 단일 공여국의 원조가 저개발국에 미치는 영향은 비교적 감소되는 것이 확인된다. 이는 단일 공여국에 대한 원조의 의존도가 감소하기 때문으로 보이며, 결국 두 공여국으로부터의 경쟁적인 원조는 저개발국의 원조 의존도를 완화함으로써 저개발국이 유엔총회에서 투표 결정에 레버리지로 작용될 수 있음을 시사한다.

Purpose: This paper aims to demonstrate the vote buying behavior of the US and China at the UNGA through their grant aid, and to identify changes in the impact of grant aid on the recipient countries when they receive aid from two competing donors at the same time. Originality: There is inconsistency among previous studies, which analyze the correlation between voting similarity with recipients and the amount of disbursed foreign aid. This paper is designed by supplementing the limitations of previous studies. Methodology: By using panel data, the impact of grant aid from the US and China from 2000 to 2017 on the voting behavior of 45 LDCs at the UNGA is analyzed. Result: As a result, it is found that the US grant aid has improved voting similarity with LDCs. However, no statistically significant effect is found for China’s grant aid increasing voting coincidence. However, when recipients receive grant aid from the US and China at the same time, the effectiveness of US grant aid is reduced compared to when only US grant aid is provided. The result shows that Chinese grant aid exerts an indirect effect of offsetting the influence of US grant aid on recipients’ voting behavior. Conclusion and Implication: This study implies that US and Chinese self- interest-seeking behaviors via their grant aid still remain, and it is an appropriate tool to achieve their objectives. However, when the LDCs receive grant aid from both countries together, the effect of the US grant aid is decreased compared to when only US grant aid is provided. From the LDCs’ perspective, the increase in providing grant aid from the US and China reduces their dependence on grant aid from a single donor country. It, therefore, implies that the increasing contributes for them to broadening their options when they make a vote.