대북정책과 통일교육정책

본 연구는 통일정책을 그 대상에 따라 대북정책, 대주변국정책, 통일교육정책 등 세 가지로 구분한다. 북한을 대상으로 하는 대북정책과 남한 내부를 대상으로 하는 통일교육정책은 서로에게 영향을 준다. 통일교육의 효과를 검증하기 위해 조선일보와 한겨레신문의 사설내용을 비교하였다. 노태우/김영삼 정권 및 김대중/노무현 정권 동안 북한 정권에 대한 인식 및 계층 간 인식차이에 변화가 별로 없음을 확인하였다. 반면에 정부 대북정책에 대한 계층 간 인식차이는 김대중/노무현 정권에 오히려 증대했음을 확인하였다. 이 점에서는 통일교육정책이 성공적이지 않음을 주장한다. 즉 만일 통일교육정책이 실패했다고 한다면, 그 이면에는 대북정책이 존재하고 있는 것이다. 통일교육 방법론으로 과잉홍보 자제 및 현장체험 교육을 제안한다.

There are three kinds of reunification policies by their target: policies toward North Korea, polices toward surrounding major powers, and reunification education. Seoul's polices toward North Korea and its reunification education toward South Korea's people have an effect on each other. Chosunilbo's and Hankyoreh's editorial articles show that their perceptions on North Korea's regime have not been changed. Instead, their perceptions on Seoul's policies toward North Korea have been polarized. Chosunilbo's criticism on the government's policies have increased while Hankyoreh's has decreased. The current reunification education has not succeeded in harmonizing some opinions with others. Excessive public relations are not recommended in reunification education, but such field studies as the DMZ exploration are suggested.