중국의 소득불균형 해소를 위한 상속세제 도입 연구

개혁개방 이후 그동안 중국의 사회경제는 끊임없는 변화를 가져왔다. 또한 국민생활수준도 크게 성장하였다. 2016년 기준 개인 재산이 1천만 위안 이상되는 고액자산층의 규모는 약 160만명 정도이다. 그러나 중국의 국민 소득격차는 날로 커져서 심화되고 있는 실정이다. 이처럼 국민 간 소득격차가 심화되는 원인 중 하나가 바로 소득분배의 불균형과 재산분포의 불균형이다. 이러한 불균형은 경제발전과 사회적인 영향 등으로 인해 부정적인 영향이 나타나고 있으며 큰 사회문제가 되어가고 있다. 이에 중국 정부는 모든 노력을 기울이고 있고, 각종 수단과 방법들을 통해 빈부격차를 줄이는데 모든 정책들을 내놓고 있다. 그 중 재정 측면에서 가장 직접적인 통제 수단은 소득 및 재산에 대한 과세로 ‘상속세 부과’를 들 수 있다. 중국 경제가 급성장함에 따라 국민의 소득격차를 해소할 수 있는 방안으로써 상속세 부과여부는 다시 한번 국민의 선택이 됐다. 그러나 현재 중국 경제수준의 상황과 빈부격차 등을 고려하면 상속세 도입이 충분하다고 본다. 따라서 중국이 상속세제를 도입하여 실제로 시행하기 위해서는 이론적으로 바람직한 기본방향을 설정해야 한다. 또한 상속세제 과세유형와 입법체제 그리고 입법원칙 및 효율성, 공평성 등을 고려하여 중국의 현 실정에 맞게 결정해야 할 것이다. 그리고 현재 성공적으로 상속세제를 운영하고 있는 국가들에 대한 연구와 중국의 실정에 맞도록 세부적인 구성요소에 대해 구체적인 방안을 마련해야 할것이다.

Inheritance tax in China was first implemented during the Republic of China era. At that time, the Nanjing government proposed imposing an inheritance tax and enacted related ordinances, but it was not implemented. However, after the Anti-Japanese War broke out on July 1, 1940 and the national finances were in crisis, inheritance tax was officially imposed. However, inheritance tax was proposed several times as one of the taxes imposed after the founding of New China, but all of them were postponed. As the Chinese economy has grown rapidly since the reform and opening up and the gap between the rich and the poor has widened, personal income tax can no longer meet the need to adjust the income gap. As a policy tool to control this and as a way to narrow the income gap, the question of whether or not to impose inheritance tax has been revisited. It was once the people’s choice. However, considering the current situation of China’s economic level and the gap between the rich and the poor, the introduction of the inheritance tax is considered sufficient. Inheritance tax also has a positive meaning in improving the national tax system, properly adjusting the distribution of wealth among members of society, increasing financial resources for the government and social welfare programs, and maintaining national income. Therefore, in order for China to introduce and actually implement the inheritance tax system, it is necessary to establish a theoretically desirable basic direction. In other words, it is very important to clearly establish the purpose pursued by the national policy and to establish the basic direction to achieve the purpose well. On the other hand, when introducing the inheritance tax system, the tax conditions such as which inheritance tax method to choose, whether to separate or integrate with the gift tax, the determination of the minimum tax amount, and the tax rate should be tailored to the actual situation in China in consideration of the inheritance tax legislative principle, efficiency and fairness. You will have to decide. In addition, research on countries that are currently successfully operating the inheritance tax system and specific plans for detailed components to suit China’s situation should be established. This study focused on the implementation (proposal) of the Inheritance Tax Law, which was reviewed by the Chinese Ministry of Finance in 2010, and further research by experts is also required.