풍수해 생활권 종합정비계획 수립 시 하류경계조건의 고려

Consideration of Downstream Boundary Conditions When Establishing Comprehensive Maintenance Plan

본 논문에서는 2022년 8월 ‘집중호우’, 9월 ‘힌남노’로 볼 때 ‘풍수해 생활권 종합정비계획’이 모두담을 수 있는지에 대해서 살펴보았고, 또한 내륙지역에서도 무리 없이 적정하게 적용할 수 있는지에대해서 살펴보았다. 각 개별적인 사건처럼 보이는 ‘힌남노 포항 침수’, ‘시화호 가동으로 인한 상류침수피해 주장’, ‘모래내지구 침수’가 공통된 원인이 있었는데 바로 ‘하류경계조건’을 고려하지 않았거나 간과하였다는 점이다. 이를 해결하기 위해서 ‘힌남노 포항 침수’는 조석예보만으로 대처하기보다는 태풍 저기압에 의한 해수면 상승을 고려하는 설계가 필요하며, ‘시화호’의 경우 지자체가 아니더라도 하류구조물 관리주체가 주도적으로 참여할 수 있는 제도적 장치(지침 등)가 필요한 상황이다. 또한 ‘모래내지구’는 인근 하천의 ‘하류경계조건’ 상승으로 인한 사례를 설계에 반영해야 하는상황이다.

The ‘Comprehensive Maintenance Plan for Neighborhood Unit in storm and flood disaster’ is a meaningful project in that it integrates and implements all storm and flood-related maintenance plans that have been dispersed by ministries. In this paper, we examined whether the 'Comprehensive Maintenance Plan for Neighborhood Unit' can be included in the 'intensive heavy rain' in August 2022 and 'Hinnamnor' in September, and whether it can be applied appropriately in inland areas without unreasonableness. The ‘flooding by Hinnamnor in Pohang’, ‘the claim of flood damage caused by the operation of Lake Sihwa’, and ‘flooding of the Moraenae stream’ had a common cause. In order to solve this problem, 'Pohang flooding by Hinnamnor' requires a separate design that considers sea level rise due to typhoon low pressure rather than dealing with tide forecast alone. There is a need for institutional arrangements (guidelines, etc.) In addition, in the case of the 'Moraenae District', cases caused by the rise of the 'downstream boundary condition' of nearby rivers must be reflected in the design.