조선후기 서천군 읍치의 관아 배치와 시설의 변천

Layout and Transition of Government Office on Seocheongun Eupchi in the Late Choson Dynasty

본 연구는 조선시대 서천군을 대상으로, 특히 읍성 내의 관아건축에집중하여 읍치의 입지조건에 따른 배치상의 특성을 찾고자 하였으며,또한 근대기 관아시설의 훼철과 변용 등 변천 과정을 함께 밝히고자 하였다. 서천읍성은 낮은 구릉상에 축조된 포곡식 성곽으로 남쪽의 저지대에성문을 설치하여 배수와 통행을 해결하고 배면과 좌우 능선을 성벽으로연결하는 형상이다. 성내의 지형은 남문지를 제외하고 대부분 경사지를이루고 있고 따라서 성내의 관아시설은 가용대지를 찾아 독립적, 개별적으로 배치되었으며, 읍치의 민가는 남문 바깥으로 넓게 분포하는 양상을 띠게 되었다. 서천군 관아의 동헌은 지방관아의 가장 핵심공간으로 남문에서 가장멀리 떨어진, 가장 깊숙한 곳에 입지하여 진입동선에 따른 위계를 강조하고 차별화하였지만, 독립적으로 치우쳐 위치함으로써 읍치의 중심이라는 상징적인 측면은 축소되었다. 객사는 국왕의 전패를 모시는 상징공간이지만, 사객(使客)의 접대라는 또 다른 기능으로 인해 주도로에 가깝게 배치되는 것이 관례인데 서천군에서도 남문과 바로 이어지는 곳에 배치하였다. 다만 작청은 일반적으로 외삼문(문루)의 맞은편에 위치하는 것이 통례(通例)인데, 여기서는 객사 일곽에 가깝게 배치되었고, 향청이 남문 가까이 위치하는 것또한 다른 군현과 차별화된다. 서천군에서 양반 계층의 향청이 일찍이성 밖으로 옮긴 것도 이를 방증하는 것이라 할 수 있다. 한편 군관청은장시와의 관련성으로 장시 근처에 위치함으로써 직제와 배치의 상관성을 읽을 수 있었다. 한편 객사는 일제강점기 학교로 임시 사용되었고 동헌은 1920년대일식 목구조의 새로운 군청으로 신축되었으며, 주요 행정시설인 작청,향청, 장청은 통감부 시기부터 일본인의 군사경찰 관련 시설로 전용되었다가 이후 금융조합 등의 사무실로 다시 변모하였다. 그리고 추청, 즉형리청은 재무소, 금융조합사무실, 그리고 우편소 등 다양한 시설로 전용되었다가 이후 훼철되었다. 따라서 1920년대 이후 남문 주변의 전통적 관아시설이 대부분 훼철되고 근대기 일식 건물들로 대체되면서 고유한 읍치 경관은 변화를 맞게 되었다.

This study is to analyze site layout traditional government office buil-ding of Seocheongun(舒川郡) Eupchi(邑治) focused on the conditions of a location, also look into the demolition and adaptive reuse of government office in Modern Period. Seocheon-Eupseong(舒川邑城) is a mountain fortress including valleys, and the south gate was constructed for the passage and drainage. Topo- graphy of the inside Town wall is mainly slope except the south gate site, and therefore government offices(Gwana) were laid out to seek available land independently, individually. On the other hand, dwelling of Eupchi was distributed outside of the south gate widely. Dongheon(東軒) which is center space of Eupchi was located innermostly, far from the south gate to emphasize a hierarchy with entrance flow, but was reduced on the symbolic aspect through separate location. Gaeksa(客舍) was located to the south gate, Jakcheong(作廳) which is office building of Yukbang(六房) was located nearby Gaeksa block, and Hyangcheong(鄕廳) is differentiated by locating the neighborhood of the south gate. And Gungwancheong(軍官廳) was located nearby marketplace due to the close dependence of organization and site layout. Gaeksa which is to enshrine Jeonpae(殿牌) was temporarily used with elementary school, Dongheon was built in the 1920’s in Japanese wooden structure style, and Jakcheong, Hyangcheong, Jangcheong(將廳) were con- verted with the military and the police administration, after that time was changed into a financial association. Chucheong(秋廳), namely Hyeongricheong(刑吏廳) was converted with a financial office, a financial association, a post office, after that time was demolished.