준시장형 공기업의 경영효율성에 관한 연구

A Study on the Management Efficiency of Quasi-Market Type Public Firms

본 연구는 COVID-19의 위기로 인한 준시장형 공기업의 경영능력을 파악하고, 더 나아가 정부의 공공기관 평가점수와 관련성을 검증하여 정부의 공기업 평가지표에 대한 적절성을 살펴보고자 하였다. 특히, COVID-19의 위기가 준시장형 공기업의 경영효율성에 미친 영향과 그리고 세계적인 경제위기 상황에서 공기업들은 어떻게 이를 대처하였는지를 확인하고자 하였다. 이러한 검증을 위해 본 연구에서는 18개 준시장형 공기업의 2019년부터 2021년 경영효율성을 DEA모형을 통해 측정하였다. 분석결과 준시장형 공기업의 경영효율성은 2019년 이후 지속적으로 하락 추세를 보여 COVID-19로 인한 경제불완전성과 경영환경 악화가 준시장형 공기업에서도 영향을 미침을 알 수 있었다. 또한 누적된 COVID-19의 영향으로 2021년도의 경영효율성이 가장 낮아 COVID-19로 인해 공기업의 경영효율성이 하락하였음을 재확인할 수 있었다. 그러나 정부의 공공기관의 평가지표인 경영평가점수와 각 공기업의 경영효율성 관계는 유의한 관련성을 보이지 않았으며, 이러한 결과는 COVID-19 기간 동안 정부의 경영평가지표에 준시장형 공기업의 경영효율성이 효율적으로 반영하지 못한 것으로 해석된다.

This study aimed to identify the management capabilities of quasi-market public corporations and examine the appropriateness of evaluation indicators by verifying the statistical relationship with management evaluation scores. In particular, by verifying how the COVID-19 crisis, which has continued since 2019, affects the management efficiency of quasi-market public corporations, it was possible to confirm how public corporations are coping with the global crisis. For verification, financial data from 2019 to 2021 of 18 quasi-market type public corporations were used, and the dependent variable, management efficiency, was measured through the DEA model. As a result of the analysis, the management efficiency value of quasi-market type public corporations has been continuously declining since 2019, and economic incompleteness and business environment deterioration caused by COVID-19 were also found in quasi-market type public corporations. In addition, these results could be reconfirmed as the dummy variable for whether or not 3 years after the occurrence of COVID-19, which can measure the cumulative impact of COVID-19, had a significant negative effect on management efficiency. Regarding the relationship between management evaluation and management efficiency, it is interpreted that the management evaluation index does not efficiently reflect the management system of quasi-market type public corporations during the COVID-19 period because the management evaluation score does not have a significant regression coefficient.