“读报组”是以读报、宣讲、讨论等的形式来进行教育群众及促成动员的基层宣传小组， 它形成于上世纪四十年代初的延安边区，随着中国革命的进展，特别是通过“抗美援朝运动”逐 渐发展成包括各级学校、军队及各地生产单位的全国性网络组织。毛泽东对读报组的组织曾 提出两个基本原则，就是按照群众的需要和自愿。可是分析<人民日报>的有关报道就看得出 这一自愿总是为中国共产党的政策和路线被引导并控制的。这与毛泽东所说的“正确的领导”和 “群众路线”密切相关，即“将群众的意见(分散的无系统的意见集中起来(经过研究，化为集中 的系统的意见-原文)”的。从此本文通过<人民日报>有关报道的分析，以证明了在中国群众的 “自愿”背后有着中国共产党的“领导”。
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 독보조의 기원과 성격
Ⅲ. 독보조의 발전과 배경
Ⅳ. 독보조의 조직과 운영 원칙
Ⅴ. 결론: 영도(領導)와 자원(自願)