가치기반 접근을 통한 세계유산 수원화성의 유산가치 보존 연구

A Study on the Heritage Value Conservation of the World Heritage Suwon Hwaseong through Value-based Approach

수원화성은 1997년 ‘동서양의 발전된 과학이 반영된 18세기 군사건축물’로서 탁월한 보편적 가치를 인정받아 세계유산에 등재되었다. 그러나 수원시민들은 수원화성을 정조가 만든 성곽 건축물이자 신도시로 인식하고 있다. 세계유산 OUV와 지역에서 인식한 로컬가치가 일치하지 않는 것이다. 최근 세계유산 제도는 탁월한 보편적 가치 단 하나만을 강조하면 보존의 관점에서 잘못된 위계를 설정할 수 있기 때문에 가치에 대한 다면적 해석을 강조한다. 이와 같은 변화를 반영하여 본 연구는 수원화성의 세계유산 OUV와 로컬가치를 검토하고 국내보존관리체계에서 함께 보호할 수 있는 방안을 찾고자 했다. 이를 위해 이해당사자 대상으로 설문조사를 실시하고 유산가치를 유형화하였다. 본 연구에서 사용한 ‘가치기반 접근’이란 이해당사자가 인식한 유산가치를 기반으로 보존관리 등을 결정하는 방식이다. 이 글에서는 유산가치를 보존관리의 토대로 삼기 위해 세계유산 OUV 진술문과 더불어 가치기반 접근의 ‘중요성 진술문’, 개별 구성요소의 중요성을 기술한 ‘개별 진술문’의 병용을 제안하였다.

Suwon Hwaseong Fortress was inscribed on the World Heritage List in 1997 for its value as an 18th-century military fortification reflecting advanced military technology from the East and the West. However, Suwon citizens recognize Suwon Hwaseong Fortress as a fortress and a new city created by King Jeongjo. World Heritage OUV does not match the local value recognized by the region. The current World Heritage Program emphasizes multifaceted interpretations of values, as emphasizing only one Outstanding Universal Value would establish a false hierarchy in terms of conservation. Reflecting the changes in the World Heritage discourse, this study tried to review the heritage values, including the OUV and local values of Suwon Hwaseong Fortress, and find ways to protect both OUV and local values together in the protection and management system. To this end, a survey was conducted among stakeholders, and the value of heritage was categorized based on the results of the survey. To conserve the heritage value derived after the survey, this study suggests the use of the World Heritage OUV statement, the ‘statement of significance’ of the value-based approach, and ‘individual statements describing the importance of each component expressing value.