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아태연구 제30권 제2호.jpg
KCI등재 학술저널

한국 사적연금의 개혁방안

한국의 퇴직연금은 2005년부터 기존의 퇴직금 제도를 대체하여 시작되었으나 중도인출 비중 증가, 절대 다수의 퇴직일시금으로의 인출 경향 등으로 연금으로서의 기능이 퇴색하고 있고 퇴직연금기금 운용 또한 회사별 계약형으로 편중되어 자산운용을 원금보존형 예적금에 행하여 운용성과가 OECD 회원국들 중 최저 수준에 머물고 있는 문제점이 노출되고 있다. 이러한 유명무실한 한국의 퇴직연금을 개혁하기 위해 본 연구에서는 퇴직연금의 전면강제화 실시를 제안한다. 이때 연금강제화는 영국의 NEST, 호주의 Superannuation을 본받아 운용정책을 가입자의 지정 없이도 장기분산투자로 행할 수 있는 디폴트 옵션(Default Option)제도 도입을 제안하고 사전에 예정급여액을 설정하지 않는 대신 통일기금의 조성을 통한 집단형 확정기여형(Collective Defined Contribution: CDC) 체제도 추가적으로 제안한다. 이때 강제적 보험료의 부담을 안고 있는 영세기업들에 대하여는 일정 부분의 정부보조금 지급도 필요할 것으로 판단된다. 추가적으로 이직자들이나 중도퇴사자들을 위해서는 별도로 현행 실시 중인 개인형 IRP(Individual Retirement Pension) 제도를 CDC제도와 병존하여 유지하되 그 운용은 철저한 성과중심 체제로 유도할 필요성이 있다. 이와 같은 퇴직연금을 중심으로 한 사적연금의 개혁방안은 현재 기금고갈에 직면한 국민연금의 개편안과 함께 퇴직 이후의 국민들의 기초적 생활보장을 할 수 있도록 설계되는 데 이바지할 것으로 기대된다.

Korean retirement pension system began in 2005 replacing the existing severance benefit, but now unergoes fading function of providing annuity for pension holders’ old age life safety together with the increasing weight of withdrawal and interim payment before maturity and tendency for lump sum payments instead of annuity by absolute majority of participants. Moreover, long-term performance of Korean retirement pension funds ranks the bottom in OECD member countries because of exceptionally high weight on guaranteed investment certificates among total invested assets. For the remedy of these bad situations, I suggest mandatory annuitization as a reform plan on the Korean retirement pensions benchmarking UK NEST (National Employment Savings Trust) and Australian Superannuation by introducing default options through which pension fund managers can invest global diversified assets without prior notice or permission from the participants and by replacing the existing three types of pensions of DB (defined benefit), DC (defined contribution), and IRP (individual retirement pension) with the newly designed fully funded collective DC (CDC) type pension system. Additionally, I recommend maintenance of exiting IRP typed funds with exposure of more competitive market conditions centering on the fund performances for the sake of transferers and resigners from their jobs without working until the retirement age. This reform plan on the retirement pension is expected to contribute to overall improvement of old age life stability with another reform on the NPS (National Pension System) which faces the future exhaustion of accumulated assets in 2055. In case of separation of Basic Income from NPS and formation of newly suggested welfare income supporting plan such as ‘Safety Income’ by combining this separated Basic Income, Public Aid comprised of Basic Living Recipients and Next Lower Income Earner, and EITC (earned income tax credit), the reform plan on the NPS can be easily achieved with increasing its pension contribution rate by only 3 percent point. I think average Korean pension income replacement ratio can be reached to more than 50% level if these two reform plans on each private and public pensions can be successfully completed.

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 한국 퇴직연금의 문제점

Ⅲ. 외국의 퇴직연금 운영사례

Ⅳ. 한국 퇴직연금의 강제화 방안

Ⅴ. 결론

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