협력치안 구축을 통한 혼잡경비 안전관리 방안

Congestion Guard Safety Management Plan through Cooperative Public Order Establishment

이 연구의 목적은 대규모 시민참여 행사 등에서 발생하는 혼잡경비 상황의 안전관리 방안에 대해서 지자체, 경찰, 민간경비 세 영역의 협력치안을 구축할 수 있는 방안을 제언하는 것이다. 이 연구의 수행을 위해서 2005년부터~2022년까지 발생한 국내 행사장 및 축제 등의 사고발생 사례를 조사하고 각 사례에 대한 원인과 특성을 분석하였다. 그리고 지자체, 경찰 조직에서 지역축제, 행사에 실제 대응하고 있는 매뉴얼 등을 바탕으로 실무자 인터뷰를 통한 질적 연구방법으로 연구가 수행되었다. 연구결과, 첫째, 지방자치단체가 중심이 되어 경찰과 민간경비를 활용한 협력치안을 갖춰야 한다. 둘째, 경찰과 민간경비의 평소 혼잡경비에 대응하는 협조체계와 실제 상황에 대처할 수 있는 정기적인 모의훈련이 필요하다. 셋째, 민간경비는 여러 지역행사 및 축제에 대한 미비점, 시설관리의 상태 등 경비진단을 할 수 있는 전문 인력의 양성과 확보가 필요하며, 성공적인 질서유지 사례를 적극적으로 홍보하면서 시민의 신뢰를 구축할 것을 제언하였다. 끝으로 이 연구의 한계에 대해서 논의하였다.

The purpose of this study is to suggest methods to establish cooperative security among the three areas of local government, police, and private security regarding safety management measures for congestion security situations that occur at large-scale citizen participation events.. To conduct this study, we investigated accidents at domestic event venues and festivals that occurred from 2005 to 2022 and analyzed the causes and characteristics of each case. In addition, the study was conducted using a qualitative research method through interviews with practitioners based on manuals used by local governments and police organizations to respond to local festivals and events. As a result of the study, first, local governments need to take the lead and have cooperative security using the police and private security. Second, a cooperation system between the police and private security to respond to regular congestion security and regular mock training to cope with actual situations are needed. Third, private security needs to train and secure professional personnel who can diagnose security, including the shortcomings of various local events and festivals and the status of facility management, and build citizen trust by actively promoting successful cases of maintaining order. suggested that. Finally, the limitations of this study were discussed.