우리나라 지방자치단체 운영성과 제고방안에 관한 연구

A Study on the Improvement of the Operation Performance of Local Governments in Kore

우리나라 지방자치단체들은 일련의 행정 운영 및 정책과정에서 보다 합리적이고 생산적인 개선을 위하여 행정업무 실행 결과에 대한 체계적인 운영성과평가가 중요한 관리기능으로 인식되었다. 지방자치단체의 행정 운영성과에 대한 생산성을 점검함과 동시에 리더십과 행정추진 실적 등에 대한 엄밀하고도 정확한 평가를 함으로써 지방행정의 발전을 도모하고 행정의 자율성과 책무성을 제고시킬 수 있을 것이다. 이러한 맥락에서 본 연구는 지방자치단체 평가에 대한 지방자치단체 운영성과에 대한 평가영역과 측정지표를 검토하고, 지방자치단체 평가에 관한 선행연구 고찰을 통하여 지방자치단체 평가의 결정 요소들을 추출하여 이에 따른 성과평가모형을 제시하고 운영성과 제고를 위한 정책 방향을 모색할 것이다. 효율적인 지자체 운영 방안 및 지자체장의 역할과 리더십 방향에 관한 본 연구는 정치적·사회적·경제적·고객(주민)지향적 관점에서 그 중요성을 인식할 수 있다. 지방자치단체 운영성과에 대한 평가체계가 지역주민과의 상호 연계 하에서 정립·활용될 경우 비로소 해당 지방자치단체는 지역민 삶의 질 제고와 주민만족 극대화라는 목표실현을 위해 한층 노력을 배가시킬 것이며, 나아가서 지역개발 정책 또한 지역 현실과 여건을 감안한 장기적인 관점에서 전개될 수 있을 것이다.

In order to improve more reasonably and productively in a series of administrative operations and policy processes in Korean local governments, systematic operational performance evaluation of administrative work execution results was recognized as an important management function. It will be possible to promote the development of local administration and enhance administrative autonomy and accountability by checking the productivity of local governments' administrative operations and conducting a rigorous and accurate evaluation of leadership and administrative performance. In this context, this study will review the evaluation areas and measurement indicators of local government operation performance for local government evaluation, extract the determinants of local government evaluation through a review of previous studies, present a performance evaluation model and seek policy directions to improve operational performance. This study on efficient local government operation plans and the role and leadership direction of local government heads can recognize their importance from a political, social, economic, and customer (resident)-oriented perspective. Only when the evaluation system for local government's operational performance is established and utilized under mutual connection with local residents will the local government increase its efforts to improve the quality of life and maximize residents' satisfaction, and regional development policies can also be implemented from a long-term perspective.