대경권 제조창업의 특성과 활성화 정책에 대한 소고

A Study on Characteristics and Promotion Policy of Manufacturing Start-ups in Daegu-Gyeongbuk region, Korea

국내외에서 수행된 다양한 창업관련 연구들에 비춰볼 때 특정 지역을 대상으로 제조창업 활동 및 공간분포 특성을 면밀히 고찰하고 고용효과를 분석한 연구는 드물다. 따라서 본 연구의 주된 목적은 지역 데이터를 활용하여 대경권 제조창업의 현황과 특성을 면밀히 분석하는 데 있다. 우선 통계청의 전국사업체조사 마이크로데이터(인가용 서비스)를 활용한 기술통계분석을 통해 대경권 제조창업의 특성을 탐색적으로 살펴보았다. 더 나아가 DID모형을 통해 대구, 경북 각 지역의 제조창업에서 비롯되는 고용효과 변화 추이를 시계열로 추정하였다. 분석결과 대경권 제조창업의 고용증가 효과는 장기적으로 확대되는 경향이 확인되었고, 특히 대구의 경우 그 효과가 더욱 두드러졌다. 분석 결과를 통한 정책적 함의는 다음과 같다. 첫째, 대경권 제조창업의 장기적 고용확대 효과를 고려할 때 제조창업의 양적 증가가 아닌 창업초기 기업의 생존 가능성을 제고하는 데 정책의 무게 중심을 둘 필요가 있다. 둘째, 대구, 경북의 지리적 근접성과 산업구조 및 창업활동의 유사성을 고려할 때 제조창업 활성화를 위한 공동 대응 거버넌스 구축이 요구된다. 셋째, 대경권에서 제조창업이 활발한 업종들이 지역특화산업 분야와 동떨어진다는 점은 신산업 육성기반이 미흡함을 의미한다. 향후 관련분야 제조창업 활성화를 통해 그 기반을 확충해 나가야 할 것이다. 끝으로 역내 제조창업 활성화를 위한 포스트 BI 기능 제고가 필요하며, 이때 제조업 집적지인 산업단지를 적극 활용할 필요가 있을 것이다.

When it comes to start-ups-related researches in the past, it seems rare to find ones analyzing characteristics of manufacturing start-ups with the focus on a certain specific region. Then, the purpose of this study is to precisely investigate characteristics and current situation of manufacturing start-ups in Daegu-Gyeongbuk region, using regional level data. To do so, descriptive statistical analysis was conducted first by using micro firm-level data provided by Statistics Korea. And using DID model, the study analyzed job creation effects of manufacturing start-ups of time lag in the region. Then, long-term job creation effects were found in both region and its effects of Daegu region were more distinctive. As a result, implications for policies promoting the growth of manufacturing start-ups in the region are as follows. First, considering long-term job creation effects of manufacturing start-ups, policies should be focused on increasing survival rate of competitive start-ups at early stage other than fostering them in quantity. Second, joint governance of Daegu-Gyeongbuk region showing geographical proximity and similar characteristics of industrial structure is required to handle issues related to promotion of manufacturing start-ups. Third, types of new industry that Daegu-Gyeongbuk region wants to strategically foster are quite different from the fields where regional start-ups are most actively formed. Therefore, industrial base for creation of new industry needs be intensified by promoting manufacturing start-ups in the region. Lastly, regional competence as post BI(business incubator) should be strengthened, fully utilizing industrial agglomeration such as industrial complex within the region.