형사소송법 개정에 따른 수사절차 변화에 관한 소고

A Study on Changes in Investigative Procedures Due to the Amendment of the Criminal Procedure Act

형사소송법개정 이전 검찰은 형사절차의 모든 단계에서 권한을 가진 국가기관으로 지나친 권한의 집중으로 비판 되어왔고, 때때로 부당한 수사개입으로 논란이 되기도 하였다. 위법한 수사, 불충분한 수사의 위험성이 규제될 수 있을 때 즉, 적법한 절차에 의한 형사절차 안에서 실체적 진실발견도 방해받지 않을 수 있다. 형사소송법 개정은, 검사의 권한을 박탈하거나 축소하는 것이 아니라, 검찰과 경찰을 상호 견제와 균형 통한 협력 관계로 재조정 하여 적법절차의 원칙을 도모하고, 실체적 진실 발견을 가능케 하는 것이다. 하지만 위법한 수사, 불충분한 수사는 검찰만이 아니라 경찰에 대하여도 우려를 갖게 한다. 그렇기에 개정형사소송법은 보완수사요구권, 사건기록등본요구권, 송치요구권, 징계요구권 등 경찰 수사에 대한 견제 제도를 통해 올바른 형사사법이 이루어지기에 적절한 절차적 조건을 촘촘히 마련한 것이다. 여기서 중요한 점은 수사절차의 변화는 검찰과 경찰이 신분적인 상하관계가 아니라 ‘상호협력적인 역할분담의 관계’이며, 올바른 형사사법을 위한 ‘동반적인 동료관계’로서 기능해야 한다는 것이다. 즉 검찰의 경찰 수사에 대한 통제 제도는 동반적인 동료관계를 전제로 확립되어야 할 것이다.

Prior to the revision of the Criminal Procedure Act, the prosecution was criticized for excessive concentration of authority as a state agency with authority at all stages of criminal proceedings, and was sometimes controversial for unfair investigative intervention. When the risk of illegal or insufficient investigation can be regulated, that is, the discovery of substantive truth in criminal proceedings by due process may not be hindered. In short, the revision of the Criminal Procedure Act does not deprive or reduce the authority of prosecutors, but reorganizes the prosecution and police into a cooperative relationship through mutual checks and balances to promote the principle of due process and to discover substantive truth. Illegal and insufficient investigations raise concerns not only for the prosecution but also for the police. Therefore, the revised Criminal Procedure Act closely established appropriate procedural conditions for proper criminal justice through a check system for police investigations, such as the right to request supplementary investigation, copy of case records, transfer, and disciplinary action. What is important here is that the change in the investigation procedure is not a status relationship between the prosecution and the police, but a “cooperative role-sharing relationship” and should function as a “companied peer relationship” for the right criminal justice. In other words, the prosecution's control system for police investigations should be established on the premise of a companion peer relationship.