북한의 최소억제 역량 확보에 대비한 한국의 독자억제책 제안

Recommendations for a Self-reliant South Korean Nuclear Deterrence Strategy against North Korea's Minimal Deterrence Nuclear Capabilities

본 논문은 북한이 대륙간탄도탄(ICBM)과 잠수함발사탄도탄(SLBM)의 완성에 가까워짐에 따라 미국의 확장억제 이행이 어려워지고 있고, 따라서 한국은 독자적 북핵 억제방책을 모색해야 한다는 문제의식에서 작성되었다. 이를 위하여 비핵국가의 핵억제에 관한 이론을 검토하였고, 미국의 확장억제와 이를 무력화하려는 북한의 도전 노력을 살펴본 다음에, 독자적 억제에 관한 한국의 현 실태를 평가하여 한국이 추가적으로 노력해야할 몇 가지 과제를 제시하였다. 분석의 결과, 북한의 핵능력이 고도화됨에 따라서 미국의 확장억제 이행이 더욱 불확실해지고 있는데, 한국은 독자적 억제 노력을 등한시하고 있다고 진단하였다. 이제 한국은 박근혜 정부 때 정립한 후 중단된 한국형 응징보복(KMPR) 태세를 재강화하고, 그의 구현을 위한 능력을 보강할 필요가 있다. 유사시 조기에 핵무기 개발을 보장할 수 있는 잠재력을 구비해야할 것이다. 또한 예방타격 차원에서 선제타격을 적극적으로 감행할 수 있는 태세를 구비하고, 종심지역에 대한 미사일방어와 핵민방위 태세를 강화함으로써 응징보복의 확실성을 강화할 필요가 있다. 국토 수호에 대한 국민들의 결의를 강화함으로써 북한이 핵무기 공격을 쉽게 감행하지 못하도록 만들 필요가 있다.

This paper is written to find out how to prepare a self-reliant nuclear deterrence strategy for South Korea, when the US's extended deterrence promise could not be implemented because of a North Korean nuclear attack threat to the United States. North Korea is in the course of developing Intercontinental Ballistic Missiles (ICBMs) and Submarine Launched Ballistic Missiles (SLBMs) that could strike the US with nuclear weapons. This paper revisits nuclear deterrence theories for a small non-nuclear state, assesses the status of the US' extended deterrence for South Korea and North Korea's challenge to the extended deterrence. It finally evaluates the current South Korean own nuclear deterrence posture and makes a few recommendations for South Korea. As a result, this paper found that the US has become more reluctant in implementing its extended deterrence for South Korea as North Korea has strengthened its nuclear power. North Korea is about to succeed in developing its ICBMs and SLBMs to strike the US mainland. However, South Korea's own nuclear deterrence posture appears to be far less than required. South Korea needs to reinforce its concept of Korea Massive Punishment and Retaliation (KMPR), which was developed during the last Park Administration. At the same time, it should try to strengthen its potential capabilities for the development of nuclear weapons quickly, when necessary. It needs to conduct preemptive strikes and/or preventive strikes, if necessary. It also needs to reinforce its defense posture against a possible North Korean nuclear attack with people's strong will to defend their country at all costs.