상세검색
최근 검색어 전체 삭제
다국어입력
즐겨찾기0
한국전략문제연구소_전략연구.jpg
KCI등재 학술저널

08년 한국 안보․국방의 선택 방향

Directions of Korea's Security and?efense Policy for 2008

  • 3

지난 10년간의 대북 햇볕·포용정책은 정치적 의욕이 능력에 비해 너무컸고 상황변화를 무시한 채 무리하게 ‘과속’으로 추진됨으로서, 한미동맹관계에 이상기류를 조성하고 보-혁간에 갈등을 야기, 국력을 내연화하는 부작용을 낳았으며, 종내는 북핵실험 사태를 맞이하여 사실상 실패로 막을 내렸다. 본 연구는 이러한 과거를 반면교사로 삼아, 08년 한국안보·국방의 핵심 5대 과업으로서 ① 안보-통알-국방관의 재정립, ② 북핵문제의 평화적 해결추진, ③ 북한 변화 추구의 대북정책 발전, ④ 한미동맹관계의 신뢰성 회복 및 미래지향적 업그레이드, ⑤ 국방개혁 2020의 수정, 보완발전을 선정하고, 이들 각 과업별로 예상되는 주요과제와 정책 발전방향을 제시하였다. 한국의 ‘가치’ 및 ‘정체성’을 보장하기 위해서 ‘선 확고한 안보’-‘후 햇볕·포용’, ‘선 안보장치 보호’-‘후 북 요구 수용’, ‘선 북핵 완전 폐기’- ‘후 평화협정체결’의 노선 추구를 강조하였다. 신정부의 MB독트린은 대부분이 본 연구에서 논의한 개념 및 정책노선과 맥을 같이한다. 바람직한 정책 방향이다. 문제는 앞으로 이러한 정책을 ‘어떻게’ 구체화/정교화할 것인가, 그리고 실제 구현을 위해 ‘어떻게’ 추진할 것인가에 있다. 본 연구는 신정부가 향후 참고해야 할 정책사항으로서 ‘경제’ 대통령도 중요하지만 ‘안보’대통령의 위상이 못지않게 중차대함을 강조하였고, 'Global Korea'의 개념 구체화와 우리 말 작명을 요구하였다. 그리고 북한 정권이 핵을 불 포기하거나 개혁·개방을 제한할 경우에 대한 대비책을 사전에 마련하고, 남북협력사업과 9.19/2.13합의 이행이 상호 연계된 한미공조 로드 맵(road map)을 조속히 기획할 것을 주문하였다. 아울러 한미동맹의 전략동맹화에 따른 주변국(중국)의 우려를 불식시키는 방책, 그리고 ‘실용’국방/‘선진’국방/ ‘첨단화·정예화·효율화’국방의 개념과 방책, 그리고 국민 '화합'의 안보 방책 등을 세심하게 발전시켜 나갈 것을 강조하였다.

Most obvious in hindsight is that the “Sunshine Policy” to “engage” North Korea for the last ten years had been driven in strange haste despite changing situations by the two previous governments with their disproportionately larger political ambitions than their actual capacities. The policy had caused in the ROK-US alliance unnecessarily strained atmosphere and domestically aggravated the confrontation between conservative and progressive forces, and it was virtually failed when North Korea pushed forward with the nuclear test in October 2006. Learning lessons from the immediate past, this research proposed five core tasks in national security and defense for 2008 and their respective specific tasks and policy orientations: (1) redefinition of national security, unification, and defense; (2) peaceful settlement of the North Korean nuclear issue; (3) development of a policy to induce changes in North Korea (4) restoration of mutual trust in the ROK-US alliance for further consolidation into the future and (5) revision and supplementation of the “Defense Reform 2020”. With a view to sustaining ROK's “values” and “identity”, the research duly prioritised unwavering national security over commitments putatively to bring “sunshine” into or engage North Korea; maintenance of security arrangements over accommodation of North Korean demands; and complete dismantlement of North Korean nuclear capabilities over a peace regime on the Korean Peninsula. The “MB Doctrine” of the newly-inaugurated government of President Lee Myung Bak falls on the whole in line with the conceptions and policy directions discussed in this research. At issue is how to further articulate and materialise the “Doctrine” and how to implement it. Much touted as the President for the economy, it was emphasised, President Lee needs to prove to be the President for the national security as well. In addition the research advocated conceptual elaboration and rendition into Korean of the catchphrase, “Global Korea”. The research also demanded the government arrange in advance measures in case the North Korean regime would not abandon its nuclear capabilities or limit its reform and opening, and draw a roadmap for ROK-US coordination linking inter-Korean cooperation and implementation of February 13 Beijing agreements. When the ROK-US alliance is transforming into a strategic one, the research also emphasised, it is necessary to effectively handle the suspicions from neighbouring countries including China. Then it pointed out that the new government is faced with the need to cautiously develop the conceptions such as “pragmatic”, “advanced”, and “high-techㆍeliteㆍefficient” national defense as well as the security measures for “national reconciliation”.

I. 문제 제기: 안보 ‘아노미’ 현상

II. 07년 회고 및 평가

III. 08년 과업 및 정책 발전 방향

IV. 신정부의 안보 국방구상과 허실 진단

V. 결론

로딩중