지방정부 장애인 공무원 고용의 영향요인에 관한 연구

A study on the Influencing Factors of Employment of Disabled Civil Servants in Local Governments

본 연구는 사회적 취약계층인 장애인의 고용을 촉진하고 정부의 모범적 고용주 역할을 강조하기 위해 지방정부의 장애인 공무원 고용에 영향을 미치는 요인을 파악하고자 하였다. 본 연구는 전국 226개 기초지방자치단체를 대상으로 2019년부터 2021년까지의 장애인 공무원 고용 현황을 자료로 활용하여, 기초지방자치단체의 장애인 공무원 고용률과 장애인 공무원 의무고용 준수 여부의 영향요인을 법･제도적 요인, 정치적 요인, 사회･경제적 요인으로 나누어 실증적으로 분석하였다. 분석결과, 법･제도적 요인인 장애인공무원 편의지원 조례 제정 여부와 사회적 요인인 등록장애인 규모가 장애인 공무원 고용률과 장애인 의무고용 준수 여부에 모두 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났으며, 법･제도적 요인인 장애인고용부담금제도 시행 여부는 장애인 공무원 고용률에 부정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 반면 사회적 요인인 정책수요자 조직화, 정치적 요인인 단체장의 정치성향, 경제적 요인인 취약계층지원예산은 장애인 공무원 고용률과 장애인 공무원 의무고용 준수 여부에 유의미한 영향을 미치지 않는 것으로 나타났다.

This study aims to identify the factors influencing the employment of disabled civil servants within local government settings, with the goal of promoting the inclusion of disabled individuals, a socially vulnerable group, and to emphasize the government’s role as an exemplary employer. The research analyses the employment status of disabled civil servants from 2019 to 2021 across 226 basic local governments nationwide. It investigates various factors impacting the employment rate of disabled civil servants in these local governments, as well as their compliance with mandatory employment regulations for disabled civil servants. The independent variables include legal and institutional factors, normative factors, political factors, and social and economic factors. As a result of the analysis, it was found that the enactment of the Ordinance on Convenience Support for disabled civil servants, which is a legal and institutional factor, and the size of registered disabled people, which is a social factor, had a positive effect on both the employment rate of disabled civil servants and compliance with mandatory employment of disabled civil servants. The implementation of the employment surcharge system was found to have a negative impact on the employment rate of disabled civil servants. On the other hand, the organization of policy consumers, which is a social factor, the political inclination of the head of the organization, which is a political factor, and the budget to support vulnerable groups, which is an economic factor, were found to have no significant effect on the employment rate of disabled civil servants and compliance with mandatory employment of disabled civil servants.