2~4세기 고구려 지방통치의 발전과 대민지배의 강화

Development of Local Ruling and Strengthening of Public Governance in 2-4 Century of Koguryo

이 연구의 목적은 2~4세기 고구려 지방통치가 어떻게 운영되었는가를 살피는 데 있다. 2세기 말부터 4세기 말에 이르는 시기는 지방통치체계가 발전하는 시기였다. 2세기 말부터 곡-촌 단위까지 파악이 되고 있다. 이 대민파악을 토대로 3세기 초에는 전기 의 1단계 통치체계에서 태수-재라는 2단계 통치체계를 구현했다. 때문에 민에 대한 파악과 관리가 훨씬 수월해지게 되었다. 그리고 광활한 영토가 확보되는 광개토왕대에는 필요한 지역에 수사직이라는 광역의 지방관이 설정되었다. 지방의 구조는 나부·성 - 성·곡 - 성·촌의 단위로 이루어졌다. 그러나 자연적인 지방단위보다는 인위적인 편제단위가 두드러지게 나타난 시기이기도 했다. 그럼으로써 개별적인 민에 대한 관리가 가능하게끔 편제를 하였던 것이다. 이 시기에는 가구 단위로 민을 파악하고 관리했지만 역역 동원시에는 해당역역의 특성에 따라 가 단위로 차출하거나 곡 또는 촌 단위로 차출을 했다 조세의 수취는 대체로 . 가구 단위의 빈부를 조사하여 차등적으로 징수했던 것으로 생각된다.

The purpose of this study is how operated local ruling in 2-4 century period of Koguryo. From ending of 2nd century to ending of 4th century, the local ruling is developed more step. In the regional areas, Na-Bu and Seong-eup still existed. For each of these Seong-eup, Tae-soo(태수) and Jae(재) was dispatched, respectively to be responsilble for ruling. King Sansang(산상왕) carries out moves the capital to HwanDo-seong(환도성) in Kuknae area. From after that, local rulng system was upgraded. The local officer who called Soo-sa(수사) were dispatched in King Gwanggaeto period. They governed more wide area than Tae-soo or Jae. At this time, the local area was composed to Nabu Seong Chon. The operation of local rule the tax collection and manpower mobilization accomplished directly control.