전환기 슬로베니아 고등교육 개혁의 특징과 결과 연구

A Study on the Characteristics and Results of the Reform of Higher Education in Slovenia during the ‘Transition’

체제 전환과 같은 대변동은 해당 국가의 모든 가치를 변화시킨다. 따라서, 전환기 상황에서 체제가 추구하는 시민적 가치에 대한 사회화는 무엇보다 우선되는 국가과제이다. 교육은 새로운 체제에 필수적인 도덕성, 시민의 의무, 새로운 사회적 가치에 대한 이해를 제공한다. 새로운 가치 체계는 국가를 지탱하는 토대이고 교육 개혁은 새로운 체제의 발전 동력이다. 사회주의 체제의 붕괴와 역사상 최초의 독립 국가 건설을 달성한 90년대 슬로베니아의 핵심 국가과제도 자유민주주의 가치의 확립, 유럽으로의 복귀였다. 자유민주주의로의 전환을 위해 슬로베니아는 사회, 정치, 교육, 언론 등 모든 분야의 제도 개혁을 빠르게 진행한다. 교육 개혁은 자유민주주의에 적합한 시민적 가치 학습을 우선하였다. 개혁의 중심은 유치원, 초·중등학교이었고, 고등교육은 개혁의 흐름에서 상대적으로 벗어나 있었다. 고등교육 개혁은 이전 사회주의 정권의 마지막 개혁에 대한 보완 정도였다. 유럽연합(EU) 가입 이후, ‘유럽화’가 슬로베니아의 모든 분야를 지배하며 EU의 ‘볼로냐 프로세스(Bologna Process)’에 따른 고등교육 개혁이 시작된다. 그러나 내부의 상황을 고려하면서, 동시에 유럽 기준을 달성하고자 했던 슬로베니아식 볼로냐 프로세스는 아직 미흡한 성과를 보여준다.

At the outset of Slovenia’s transition period, the urgent national task was to establish democracy, liberalism, and pluralistic values across all sectors. This comprehensive transition involved institutional reorganization in society, politics, education, and media, alongside reforms targeting the general public. Education emerged as a crucial tool for fostering and disseminating liberal democratic values, aiming to socialize individuals into understanding the moral, civic, and societal obligations of the new system. Slovenian school reform during this period was grounded in liberal democratic values, human rights, and knowledge. Initially, higher education reform lagged due to internal circumstances, with a focus on complementing previous socialist-era reforms rather than enacting substantive changes. However, upon Slovenia's accession to the European Union, a process of Europeanization swept across the nation, prompting the initiation of higher education reform aligned with the Bologna Process. Despite expectations, the Bologna Process encountered resistance in Slovenian higher education and yielded less favorable outcomes than anticipated. This study examines the foundational values of Slovenia’s educational reform for establishing a liberal democratic system and Europeanizing it, while also analyzing the controversies and results surrounding the ‘Bologna Process’, a key symbol of higher education globalization.