일본 안보 전략 재편에 따른 방위산업 활성화 시도에 대한 고찰

Analysis of the revitalization of the defense industry following Japan’s security strategy re-arrangement : Focusing on the ‘3 principles of defense equipment transfer

냉전 이후 일본은 여러 가지 안보 관련 법의 제정과 개정을 통해 급변하는 동아시아 안보 환경에 대처하고자 했다. 특히 일본 방위력 증강의 큰 걸림돌이 되어왔던 무기 개발 및 수출입, 그리고 방위비 사용에 관한 여러 가지 제한을 완화하면서 군사력의 증강을 도모하여왔다. 2014년 아베 정부는 오랜 기간 일본 방위산업의 발전을 저해했던‘무기수출 3원칙’을 개정하였으며, 최근의 기시다 정부는 안보 관련 3대 문서 및‘방위장비이전 3원칙’운용 지침 개정 등을 통해, 일본 안보 정책에 있어 획기적인 변화를 시도하고 있다. 본 연구는 이러한 정책적 변화가 현재까지 일본의 방위산업 및 방위력 증강에 어느 정도의 변화를 유도하였는가에 대해 분석하고자 한다. 즉, 2014년 이후 현재까지 일본의 방위 장비품 보유 추세 및 방위산업의 현황을 분석함으로써, 일본 방위산업의 흐름을 파악하고자 한다. 분석 결과로서 본 연구가 제시하는 바는 첫째, 일본은 2014년‘방위장비이전 3원칙’개정 이후 약 10여 년간 획기적으로 방위력을 증강시켰다고 보기는 어려우며, 무기 수출 실적도 기대와 달리 낮았다. 둘째, 그 원인을 1) 방위 장비품 유지 비용 상승; 2) 국제무기시장에서의 경험 부족과 높은 진입장벽; 3) 무기 수출에 관한 부정적인 국내 여론; 4) 기업별 이미지 관리라는 네 가지 측면을 중심으로 분석하였다. 셋째, 최근 일본은 유럽국과의 방위 장비 및 기술 협력을 통해 무기 수출을 시도하고 있는 것으로 파악된다. 이러한 적극적인 움직임 등을 고려할 때, 향후 일본의 방위산업이 현재와는 다른 모습으로 발전할 가능성이 있다고 전망한다.

After the end of the Cold War, Japan has attempted to respond to the rapidly changing East Asian security environment by enacting and revising various security-related laws. In particular, it has sought to strengthen its military power by easing various restrictions on the development and import/export of defense equipment and defense spending, which have been major obstacles to strengthening Japan's defense capabilities. In 2014, the Abe administration revised the 'Three Principles of Arms Export', which had hindered the development of Japan's defense industry for a long time. Also, the current Kishida administration is attempting groundbreaking changes in Japanese security policy through revisions to the three major security-related documents and the ‘Three Principles of Defense Equipment Transfer’ operation guidelines. This study seeks to analyze the extent to which these policy changes have led to changes in Japan's defense industry and increase in defense power to date. In other words, by analyzing Japan's equipment acquirement trends and the status of the defense industry since 2014, we aim to understand the trends in Japan's defense industry. As a result of the analysis, this study suggests that, firstly, it is difficult to judge that Japan has significantly increased its defense capabilities over the past 10 years since the revision of the Defense Equipment Transfer Act in 2014. Second, the causes are 1) rising equipment maintenance costs; 2) lack of experience and high entry barriers in the international arms market; 3) negative domestic public opinion regarding arms exports; 4) image management for defense industry-related companies. Third, considering the fact that related companies are currently actively attempting to export weapons through exchanges and joint development with overseas countries, it appears that there is ample room for Japan's defense industry to develop in a different way from the present.