자치경찰과 민간경비의 협력방안 연구

Research on cooperation measures between autonomous police and private security

한국사회는 지방자치의 이념에 따라 분권화·민주화가 실현되고 선진복지국가로 성장·발전해 나가고 있다. 이러한 과정에서 시민들은 경찰에게 범죄로부터 두려움과 공포를 해소하고 보다 양질의 고품격치안서비스 제공을 기대하고 있다. 그러나 사회가 진전됨에 따라 범죄양상은 더욱더 광범위하고 지능적이며 흉폭화되어 가고 있다. 이러한 환경에서 지역의 치안문제를 경찰에게만 독자적으로 해결하도록 하는 것은 많은 무리가 따른다. 자치경찰은 지역의 치안을 지역주민들과 함께 숙의하고 해결책을 모색할 수 있도록 주민과 협력관계가 이루어져야 한다. 최근에 이르기까지 경찰과 민간경비원이 공동으로 지역의 치안문제를 해결해야 한다는 주장이 설득력을 얻고 있다. 이러한 관점에서 본 연구는 지역치안의 문제를 자치경찰과 민간경비원 간의 협업을 통하여 해결방안을 찾아보고자 한다. 첫째, 지역사회의 특성에 기반한 민간경비와 자치경찰과의 협력 업무에 대한 구체적이고 과학적인 분석이 필요하다. 둘째, 자치경찰 활동에 민간경비가 참여하고 협업할 수 있는 명확한 법적 기준을 마련해 주고, 협력방안 마련을 위하여 자치경찰에 민간경비의 참여 동기에 주목하면서 경찰은 보다 열린 행정과 상호신뢰를 구축해야 한다. 셋째, 민간경비원이 체계적인 경비교육을 받을 수 있도록 시설을 마련하고 민간 교육훈련을 고도화해야 한다. 넷째, 민간경비조직에 동기를 부여할 수 있는 유인책이 필요하다. 자치경찰과 민간경비의 협력이 바람직하게 정착되기 위해서는 두 집단이 동반자라는 인식을 토대로 민간경비를 자치경찰 활동에 참여시키고 그들의 의견을 적극 수용하고 민간경비에 대한 적극적인 배려와 관심이 중요하다. 다섯째, 민간경비원의 법적 지위에 관해서는 민간경비업무 중 특수경비업무와 같은 업무에 지위와 권한을 주어 자치경찰을 대체하거나 준 경찰업무를 수행할 수 있도록 새로운 형태의 경비업무를 발굴할 필요가 있다.

Korean society is realizing decentralization and democratization in accordance with the ideology of local autonomy, and is growing and developing into an advanced welfare state. In this process, citizens expect the police to relieve their fears and fears from crime and provide better quality public security services. However, as society progresses, crime patterns are becoming more widespread, more sophisticated, and more violent. In this environment, it would be difficult to leave local security issues to the police independently. Autonomous police must establish a cooperative relationship with residents so that they can discuss local security issues with local residents and find solutions. Until recently, the argument that the police and private security forces should jointly solve local security problems is gaining ground. From this perspective, this study seeks to find solutions to local security problems through collaboration between autonomous police and private security guards. First, a detailed and scientific analysis of cooperation between private security and autonomous police based on the characteristics of the community is needed. Second, clear legal standards must be established for private security to participate and collaborate in autonomous police activities, and the police must establish more open administration and mutual trust while paying attention to the motivations for private security participation in autonomous police in order to prepare cooperation measures. Third, facilities must be established so that private security guards can receive systematic security training, and private education and training must be advanced. Fourth, incentives are needed to motivate private security organizations. In order for cooperation between autonomous police and private security to be established, it is important to involve private security in autonomous police activities of the autonomous police and their opinions should be actively reflected. For the police, consideration and interest in private security are more important than anything else in order to establish an autonomous police system with private security. Fifth, with regard to the legal status of private security guards, it is possible to give status and authority to the same tasks as special security services among private security services, and to replace the autonomous police or add a new type of security service that can perform quasi-police work. In addition, residents should have an attitude of effective cooperation with active participation and trust in the autonomous police system.