The British Role in US-French Security Cooperation, 1978-1987

The British Role in US-French Security Cooperation, 1978-1987

1980년대 초반 아일랜드공화군(IRA)의 프랑스 테러 공격 위협이 고조되면서 영국과 프랑스 간의 대(對)테러 공조를 위한 양자협의가 불가피하게 되었다. 영국이 미국과의 공조를 강하게 주장할 것을 염려했던 프랑스는 처음에는 영국과의 협의에 대해 부정적인 입장이었고, 협의가 시작된 이후에도 대테러 관련 논의는 미국을 제외하고 유럽경제공동체(EEC) 회원국들 간에만 이루어져한다는 태도를 고수하였다. 이런 와중에 1986년 여름 동안 프랑스 내에서의 테러 공격이 급격히 증가하면서 프랑스 정부가 상당히 극단적인 대테러 정책을 채택하자 이는 프랑스의 이웃 유럽 국가들의 큰 반발을 샀다. 그러나 영국이 프랑스의 새 정책 방향을 강력하게 지지하고 나서면서 영국은 프랑스의 비교적 비효과적인 대테러 정책에 어느정도 영향력을 행사할 수 있게 되었고, 이는 프랑스가 미국과의 공조에 동의하도록 영국이 프랑스에게 압력을 가할 수 있는 기회를 제공해 주었다. 이 시기에 힌다위(Hindawi) 사건을 둘러싼 외교적 논란으로 인해 상당히 수세에 몰리게 된 프랑스는 영국의 압력에 더 이상 버티기 어렵게 되었고, 이로 인해 프랑스 정부는 1986년 5월에 미국을 비롯한 나머지 G7 국가들과 더욱 심도 있는 대테러 공조를 진행하기로 결정하였다. 이는 1987년 6월 베네치아에서 열린 G7 정상회의에서 ‘테러행위에 대한 성명서’ 발표라는 성과로 이어졌다.

The threat of IRA terrorist attacks on French soil in the early 1980s necessitated the start of in-depth bilateral discussions between Britain and France concerning issues of counter-terrorism. France was initially reluctant to engage with Britain on these matters due to Paris’ concern that Britain would exert pressure to expand cooperation with the United States, and refused to budge from the position of cooperation only within the EEC once bilateral dialogues began. As terrorist attacks increased in France throughout the summer of 1986, the French government decided to take drastic counter-terrorist measures which angered many of their European neighbours. However, Britain’s firm support for French action had the effect of increasing British influence over France’s rather ineffective counter-terrorism policy, which in turn allowed London to apply more pressure on Paris to agree to wider consultations with Washington. Unable to resist British pressure further - particularly after the faux-pas over the Hindawi Affair - the French government in May 1986 finally decided to conduct deeper consultations on counter-terrorism issues with the United States and the other G7 nations, which resulted in the Statement on Terrorism at the G7 Summit in Venice in June 1987.