일제강점기 조선총독부 행형기관의 보호사업 전개와 양상

The Development and the Aspect of the Protection Work of the Japanese Government-General of Korea' s Penal Institutions in the 1930s

일제는 조선을 강점하며 형식상의 ‘합법적 체제’를 수립하였고, 각종 법령을통해서 식민지로 전락한 한반도의 조선인을 탄압하였다. 식민당국은 법망에 저촉되거나 법역을 이탈한 조선인을 범죄인이라고 치부하였다. 이에 따라 범죄는 위법적 행위이자 반사회적 행위로 규정되었으며, 범죄의 주체인 범죄인에게는 법익을 박탈하는 형벌이 부과되었다. 하지만 일제 전 시기에 걸쳐서 실질적으로 발생하는 범죄건수는 계속해서 증가하고 있었으며, 이에 따라 행형기관에 구금되는 범죄인 역시 기하급수적으로증가하고 있었다. 반면에 행형체계의 인력과 시설은 부족한 상황이었는데, 이와같은 범죄인 증가에 따른 행형기관의 과밀화 문제는 1925년 5월 「치안유지법」의 시행을 통해서 사상통제정책을 적극적으로 강화함에 따라서 심화되었다. 1930년 3월 사상범통제정책의 기조가 엄벌주의에서 전향정책으로 대표되는 교화주의로 변경되었으나, 여전히 사상범의 격증과 이로 인한 수용 시설의 부족 문제는 지속되고 있었다. 이에 식민당국은 사상범에 대한 전향을 장려하는 한편으로, 일반범의 누범방지를 통한 과밀화 문제 해소를 도모하기 위해서 보호사업에본격적으로 주안을 두기 시작하였다.

The Japanese Empire established a formal “legal system” while occupying Joseon and suppressed the Korean people on the Korean Peninsula, which had been turned into a colony, by means of various laws. The colonial authorities criminalized Koreans who broke the law or left the jurisdiction. As such, crimes were defined as unlawful acts and antisocial conduct, and punishments were imposed on criminals who were the subject of the crime, depriving them of their legal rights. However, the actual number of crimes committed throughout the Japanese colonial period continued to increase, and, in turn, the number of criminals detained in criminal administration institutions grew exponentially. On the other hand, the manpower and facilities of the criminal administration system were inadequate, and the problem of overcrowding in the criminal administration institutions due to the increase in the number of criminals was exacerbated by the aggressive strengthening of thought control policies through the implementation of the Maintenance of the Public Order Act in May 1925. In March 1930, the basic direction of thought offender control policy changed from severe punishment to edification as represented by the policy of conversion. However, the problem of a surge in thought offenders and the resulting shortage of accommodation facilities persisted. In response, while encouraging the conversion of thought offenders, the colonial authorities began to focus on protection projects in earnest to solve the problem of overcrowding by preventing the repeated crimes of common criminals.