정부청사 방호직 공무원의 직무권한 개선을 통한 방호조직 재구성

Restructuring the Protection Organization Through Improving the Job Authority of Government Building Security Officials

정부청사는 매년 많은 집회 및 시위를 시행하는 장소로 불안한 치안환경에 따른 정부청사 방호조직의 구성과 운영은 매우 중요 한 부분이다. 이 연구는 정부청사 방호직 공무원의 직무권한을 보완하기 위해 입법 진행 중인「중앙행정기관 청사의 수급 및 관리에 관한 법률」이 통과되기 위한 보조자료로 활용되고 해당 법률안의 제정 상황에 맞춰 대응하기 위한 새로운 방호조직을 재구성하는 것을 연구의 목적으로 하고 있다. 연구방법은 현상학적 질적연구로 반구조화된 심층면담 방식을 사용하였으며, 3명 으로 구성된 전문가 집단을 통한 질문지를 작성하여 18명의 방호업무에 경험이 많은 실무자 및 전문가를 대상으로 심층면담을 진행하였다. 1차 심층면담의 대표적인 결과는 체포 및 제압 23%, 무기휴대 및 사용 26%, 특볍사법경찰 21%이며, 2차 심층 면담의 대표적인 결과는 보안검색 15%, 특별사법경찰 13%, 상황실 운용 11%이다. 그리고 3차 심층면담의 결과를 NVivo15 프로그램으로 분석하여 새로운 방호조직의 업무를 8개로 분리하였으며, 업무를 중심으로 1팀(방호관리팀) 4실(경호보안실, 통합 상황실, 도청점검실, 기동진단실) 8반(경호지원반, 보안검색반, 상황관제반, 드론대응반, 도청탐지반, 장비점검반, 기동대응반, 방호진단반)으로 구성되는 새로운 방호조직 구성안을 최종 도출하였다. 이 연구의 결과를 통해 해당 법률안의 제정에 따른 정부 청사 방호조직을 새로 구성하는데 참고 자료로 활용되고 정부청사의 전반적인 보안강화에 기여할 수 있을 것으로 판단된다.

As government office buildings are frequent sites of assemblies and protests, the organization and operation of security structures for these buildings are critical to maintaining security in a challenging environment. This study aims to reorganize the security structure to align with the legislative developments of the “Act on the Supply and Demand and Management of Central Government Office Buildings,” which is currently under consideration, and to provide supplementary material for its enactment. The study employs a phenomenological qualitative research method, using semi-structured, in-depth interviews. A questionnaire was developed by a panel of three experts and administered in in-depth interviews with 18 experienced practitioners and experts in security duties. The main findings from the first round of interviews include 23% of responses highlighting the importance of arrest and restraint, 26% emphasizing the carrying and use of weapons, and 21% underscoring the role of special judicial police. In the second round of interviews, 15% pointed to the significance of security screening, 13% to special judicial police roles, and 11% to control room operations. The third round of interviews was analyzed using NVivo15 software, leading to the delineation of eight distinct security tasks. Based on these tasks, a new Protection structure was proposed, comprising one team (Protection Management Team), four departments (Security and Protection, Integrated Control Room, Wiretapping Inspection, and Mobile Diagnosis), and eight units (Protection Support, Security Screening, Situation Monitoring, Drone Response, Wiretapping Detection, Equipment Inspection, Mobile Response, and Security Assessment). This study’s findings serve as a reference for restructuring the protection organization in response to the proposed legislation, ultimately contributing to enhanced overall security in government office buildings.