｢지방대육성법｣ 제정 전·후 지역간호사 현황과 과제

Status and Challenges of local nurses before and after the ｢Local University Promotion Act｣

본 연구는 ｢지방대육성법｣ 제정 전·후 지역인재의 입학기회확대에 따른 지역간호사현황을 파악하여 지역간호사 확보방안 마련에 기초자료를 제공하기 위해 시행되었다. 건강보험심사평가원, 한국보건의료인국가시험원, 통계청에 탑재된 자료 및 대한간호협회 통계연보 자료를 활용한 2차 자료분석연구이다. 간호대학 입학정원 및 입학생 대비 졸업생 비율, 권역별 지역인재 입학비율, 신규간호사 대비 가용간호사, 활동간호사, 보건의료기관 간호사 증가율, 인구당 신규간호사, 활동간호사 등을 기술통계 중심으로 분석하여 권역별 지역인재 입학비율증가에 따른 지역간호사 증가 여부를 확인하였다. 연구결과, 지방대육성법 제정 후 간호대학 입학생 대비 졸업생 비율 및 신규간호사 대비 활동간호사 증가율은 증가하였다. 권역별 지역인재 입학비율은 증가 또는 감소 등 일정한 경향을 나타내지는 않으나 전반적으로 지역인재 입학비율을 임의규정에서 당위규정으로 적용한 시점인 2023년에는 이전 연도에 비해 큰 폭으로 증가하는 경향이 나타났다. 권역별로 보면 부울경, 호남권, 충청권은 지역인재 입학비율의 증가 시 신규간호사 대비 보건의료기관 간호사 증가율이 증가하였으나 대경권, 강원권, 제주권은 감소하였다. 부울경, 호남권, 충청권은 지역인재 입학기회확대에 따른 지역간호사 증가효과가 있는 것으로 확인되었으나 대경권과 강원권, 제주권은 없는 것으로 나타났다. 이러한 결과로부터 지역간호사 확보를 위해서는 입학단계에서 지역인재 확보를 통한 공급을 늘리는 방안과 더불어 지역에서 배출된 신규간호사들이 그 지역에 정주할 수 있도록 임금 및 근로조건 개선과 같은 간호사 보유정책 마련의 필요성을 재확인할 수 있었다.

The purpose of this study is to understand the current status of local nurses due to the expansion of admission opportunities for local talent before and after the enactment of the“Local University Promotion Act.”This study is a secondary data analysis study using data from the Health Insurance Review and Assessment Service, the Korean Health Personnel Licensing Examination Institute, Statistics Korea, and the Statistical Yearbook of the Korean Nurses Association. The results of the study showed that after the Local University Promotion Act, the ratio of graduates to students admitted to nursing schools and the increase rate of active nurses compared to new nurses increased. As a result of examining by region, when the rate of admission of local talent increased, the increase rate of active nurses in healthcare institutions compared to new nurses increased in Busan·Ulsan·Gyeongsangnam-do, Gwangju·Jeollanam-do and Jeollabuk-do, Daejeon·Chungcheongnam-do and Chungcheongbuk-do, but decreased in Daegu· Gyeongsangbuk-do, Gangwon-do, and Jeju-do. In conclusion, when the number of new nurses per capital is high, that is, when the admission quota is saturated, the effect of the policy of expanding admission opportunities for local talent may be minimal or nonexistent. From these results, in order to secure local nurses, it is possible to reaffirm the need to prepare a plan to increase supply by securing local talent at the admission stage and to prepare nurse retention policies such as improving wages and working conditions so that new nurses can settle in the area.