지방공무원 인력공백 해소를 위한 정책방향 연구 - 기초지방자치단체를 중심으로

Study on Workforce Policy to Address Personnel Gaps in Municipality : Case of South Korea’s Si-Gun-Gu Local District Government

본 연구는 기초지방자치단체 지방공무원 인력공백 현상을 해소하기 위한 정책방향을 제시하는 것을 목적으로 한다. 이를 위하여 전국공무원노동조합 시군구 연맹의 협조를 얻어 획득한 인사통계 기초자료, 지방공무원 서베이조 사, 인사담당 공무원 인터뷰를 분석에 활용하였다. 인사통계 기초자료 분석결 과 지방공무원 인력공백의 양상이 다양한 측면에서 발견되었다. 서베이 인식 조사결과 지방공무원 대부분이 인력공백 문제가 발생하고 있다고 인식하고 있었고 인력공백으로 인한 업무부담과 사기저하가 상당한 것으로 나타났다. 인력공백의 가장 큰 원인은 휴직자의 증가라는 응답이 가장 많았고, 인력공백 으로 인한 업무공백은 신규채용이나 외부 인력충원보다는 조직내 기존 자원 으로 대응하는 것이 가장 일반적이었다. 인력공백 해소를 위한 정책방향으로 는 전략적 인력계획의 수립, 휴직자에 대한 대책마련, 시군구별 상이한 여건을 고려한 정책수립, 전출방지대책 고려, 임용시험 2회 실시 등을 제시하였다.

This study aims to propose workforce policy directions to address the personnel gaps among local government officials in Si, Gun, Gu local district governments. Original data were collected with the cooperation of the National Public Officials Union’s Si, Gun, Gu district federation, along with a survey of local government officials and interviews with personnel management officers. The analysis of the data shows the phenomenon of personnel gaps among local government officials. The perception survey presents that most officials are aware of the problem, linking it to increased workloads and declining morale. The most commonly cited cause of personnel gaps was an increase in the number of officials on leave. Rather than hiring additional staff or recruiting externally, many local governments rely on existing resources to cover the workload, which in turn causes stress and inefficiency. Our study recommends several solutions, including strategic workforce planning, workforce forecasting for specific regions, better management of officials on leave, measures to reduce staff turnover, and holding civil service exams twice a year to streamline recruitment.