2020년 이후 북한 사회통제법규 분석과 평가: 사형 규정이 포함된 법규를 중심으로

Analysis and Evaluation of North Korea’s Social Control Laws Since 2020: Focusing on Laws Containing Death Penalty Provision

북한은 2020년 이후 비상방역법, 반동사상문화배격법, 청년교양보장법, 평양문화어보호법, 적지물처리법 등 방역과 사상·정보통제 목적의 법규들을 제·개정하였다. 비상방역법, 반동사상문화배격법, 평양문화어보호법의 사형 규정을 근거로 공개처형이 집행되는것으로 파악된다. 적지물처리법에도 사형 규정이 들어 있으며 반동사상문화배격법에 비해정보유입 통제가 강화되었다. 2022년 개정된 재해방지 및 구조·복구법에도 사형 조문이신설되었다. 북한 당국은 2023년 형법을 개정하면서 통일조항을 삭제하고 사형 규정을종전 11개에서 16개로 확대하였다. 그 목적은 무기개발과 김정은 일가의 안전 보호 및체제 보위 강화에 있으며 ‘우리 국가제일주의’가 반영된 것으로 분석된다. 인민반조직운영법은 인민반 조직 및 역할 강화와 인민반장 우대 및 역할 확대를 통해 주민통제를 강화하는 데 그 목적이 있다. 북한의 사상·정보통제에 대응하여 정보접근권 증진 노력이 지속되어야 한다. 북한 주민들이 보편성에 입각한 인권 의식을 갖게 하는, 또한 자유의 소중함과가치를 알게 할 수 있는 정보·문화 콘텐츠를 개발하고 다변화하여야 한다. 북한의 적대적두 국가론 및 동족 개념 부인에 대응하여 남북한 주민은 같은 민족, 통일되어야 하는 하나의 국가라는 메시지를 전달함으로써 정보접근권과 자결권의 연계를 강화하여야 한다.

Since 2020, North Korea has enacted and revised laws for epidemic control and ideological and information control purposes, including the Emergency Quarantine Law(EQL), the Reactionary Ideology and Culture Rejection Act(RICRA), the Youth Education Security Act, the Pyongyang Cultural Language Protection Act(PCLPA) and the Enemy Material Disposal Act(EMDA). Public executions are carried out based on death penalty provisions of the EQL, RICRA and PCLPA. EMDA also includes a death penalty provision, and controls over the influx of information have been strengthened compared to RICRA. The Disaster Prevention, Rescue and Recovery Act, revised in 2022, also introduced new provisions for death penalty. In 2023, the North Korean authorities amended the Criminal Law, removing the unification clauses and expanding the death penalty provisions from 11 to 16. The aim of this revision is to enhance the development of weapons, protect the safety of Kim Jong-un's family, and strengthen regime security, reflecting the principle of ‘Our State First.’ People’s Unit Organization and Operation Act aims to strengthen population control by reinforcing people’s unit organization and role and by expanding people’s unit leader’s preferential treatment and role. In response to North Korea’s ideological and information control, efforts to promote right to access information shall be continue. Also efforts shall be made to develop and diversify information and cultural content that can help North Korean citizens develop a sense of human rights based on universality, as well as understand the importance and value of freedom. In response to North Korea's hostile dual state theory and denial of the concept of the same ethnicity, we should strengthen the connection between the right to access information and the right to self-determination by conveying the message that both South and North Korean citizens are the same ethnicity and must reunite as one nation.