조선업 위기 해소 및 정책적 대응에 관한 주관적 인식 연구

A Subjective Perception Study on Crisis Resolution and Policy Responses in the Shipbuilding Industry

낮은 임금, 높은 업무 강도 및 산재 위험, 불투명한 장기 전망 등으로 나타난 국내 노동자의 조선업 기피 현상은 단기간 또는 단순한 해결 방법으로 접근할 수 없다. 이에 본 연구는 실질적인 내부 상황을 가장 잘 알고 있는 노동자들의 시각을 깊이 있게 살펴보아야 할 필요성을 제기하였다. 조선업 종사 노동자의 시선에서 조선업 위기 해소 및 정책적 대응에 대한 의견을 수집하는 일은 한국 조선업의 재도약과 지속 가능한 발전을 위한 필수적인 과정이다. 특히, 본 연구는 조선업 종사 노동자의 다양한 인식을 유형화하고 유형별 특징을 비교하기 위해 Q 방법론을 적용하여 조선업 위기 해소 및 정책적 대응에 대한 주관적 인식을 세분화하였다. 분석 결과, 노동자들의 시각은 1) 소통·교류 기반의 외국인 인력 체계적 활용 추구형, 2) 정부 지원·개입을 통한 원·하청 격차 해소 기대형, 3) 인식개선 및 청년 유입 확대를 위한 조사·연구 접근형, 4) 각 주체별 신뢰 형성을 통한 참여·소통·조정 주도형으로 나눌 수 있었다. 조선업 종사 노동자들의 4가지 인식유형과 특성은 오늘날의 조선업 위기를 바라보는 다양한 시각 차이를 이해하고 노사민정의 효과적인 소통을 돕는 주요 기반자료가 될 것으로 기대하였다.

Domestic workers’ avoidance of the shipbuilding industry, stemming from low wages, harsh working conditions, frequent industrial accidents, and an uncertain future, cannot be resolved with quick or superficial solutions. This study highlights the importance of examining the perspectives of workers who possess firsthand knowledge of the industry's realities. Gathering their opinions on crisis resolution and policy responses is a critical step toward revitalizing and ensuring the sustainable development of South Korea’s shipbuilding sector. In particular, this study applies the Q methodology to categorize and analyze subjective perceptions regarding how to resolve the ongoing crisis and formulate appropriate policy responses. The analysis identified four distinct perception profiles: (1) a group supporting the systematic utilization of foreign labor grounded in communication and exchange; (2) a group expecting government intervention to reduce disparities between primary contractors and subcontractors; (3) a group emphasizing research-driven approaches to improve public perception and attract youth participation; and (4) a group prioritizing stakeholder engagement, communication, and coordination through mutual trust. These four perception types and their respective characteristics offer critical foundational insights for understanding diverse viewpoints on the shipbuilding crisis and for facilitating constructive dialogue among labor, management, government, and civil society.