국내에서 시행 중인 장애인 개인예산제도 비교 분석

Comparative Analysis on the Personal Budgets for disabled people currently being implemented in Korea

현재 우리나라 국가 및 지자체에서 시행하는 장애인 개인예산제도에는 보건복지부의 개인예산제도 시범사업, 서울시의 개인예산제도 시범사업, 경기도의 장애인기회소득 사업이 있다. 이에 이 연구는 장애인 개인예산제도의 특징적 구성요소인 수급을 위한 자격기준 및 측정 방법, 용도와 용처의 제한 정도, 지원 수준과 규제의 정도 측면에서 3개 모형을 비교분석하였다. 분석결과 보건복지부 개인예산제도 시범사업은 용도와 용처의 제한이 없이 급여 사용의 유연성이 높은 장점이 있는 반면 지원의 수준이 낮고, 자격기준 및 측정을 전문가 중심으로 하는 단점이 있다. 서울시 개인예산제도 시범사업은 자격기준 및 측정을 당사자 중심 사정체계를 활용하는 장점이 있고, 지원의 정도가 높은 장점이 있다. 하지만 용도와 용처가 엄격히 제한되어 급여 사용의 유연성이 상당히 제한되는 단점이 있다. 경기도 장애인기회소득 사업은 전문가 중심의 사정체계를 사용하고 있고, 지원과 규제의 수준도 낮아 사회수당과 유사하게 운영되고 있다. 급여 사용의 유연성도 그리 크지 않아 용도가 제한되고 있다. 이에 따라 향후 우리나라 개인예산제도는 당사자 중심의 사정 체계 개발, 용도와 용처 확대에 따른 급여 유연성 강화, 지원서비스 확대, 개인예산제도 예산 확대와 같은 노력이 필요하다.

Currently, in Korea, the Ministry of Health and Welfare Personal Budgets Pilot Project, Seoul Personal Budgets Pilot Project, and Gyeonggi Province Opportunity Income for Disabled Person Project are being implemented in the form of a personal budgets for disabled people. Accordingly, this study compared and analyzed the three schemes in terms of the characteristic components of the personal budgets, such as eligibility criteria and measurement, the degree of personalization, and the level of support and regulation. The analysis results show that the Ministry of Health and Welfare Personal Budgets Pilot Project has the advantage of high personalization in the use of benefits without restrictions on purpose and place of use, but has the disadvantage of low support levels and expert-centered assessment system. The Seoul Personal Budgets Pilot Project has the advantage of utilizing a disabled-centered assessment system, and has the advantage of high levels of support. However, it has the disadvantage of significantly limiting the personalization due to strict restrictions on purpose and place of use. The Gyeonggi Province Opportunity Income for Disabled Person Project uses an expert-centered assessment system, and the level of support and regulation is low, so it is operated similarly to social allowance. The personalization is also not very great, so its use is limited. Accordingly, in the future, Korea's personal budgets needs to make efforts such as developing a disabled-centered assessment system, strengthening personalization by expanding the purpose and place of use, expanding support services, and expanding the budget for the personal budgets.