장애학 관점에서 본 교육소외로서의 기초학력 부진 현상

Re-conceptualizing Basic Academic Underachievement as Educational Exclusion from a Disability Studies Perspective

본 연구는 기초학력 부진을 단순한 학업 성취의 결핍이나 개인의 한계로 환원하는 기존 관점에서 벗어나, 이를 교육소외의 구체적이고 구조적인 현상으로 재개념화한다. 이를 위해 먼저 ‘교육소외’라는 개념의 이론적·정책적 전개 과정을 살펴보고, 그것이 사회적 배제와 권리 보장의 문제로 확장되어 온 맥락을 분석한다. 이어 기초학력 부진에 대한 개인적, 환경적, 사회문화적 접근을 비판적으로 검토하면서, 왜 기초학력 부진이 사회문화적 산물이자 교육소외의 문제인지 논의한다. 특히, 장애학 관점에서 기초학력 부진을 ‘결핍’이 아닌 ‘차이’로 이해하는 전환의 가능성을 제시한다. 또한, 기초학력 지원이 권리 보장의 실천으로서 갖는 의의를 논의하고, 이러한 관점이 기초학력 분야의 전문가 인식과 어떻게 접합되거나 충돌하는지 비판적으로 분석한다. 마지막으로, 기초학력 정책의 근본적 방향 전환을 위해 언어, 제도 구조, 거버넌스, 교사 교육 등 전 영역에 걸친 성찰과 재구성이 필요함을 제안한다.

This study re-conceptualizes basic academic underachievement not as a simple matter of academic deficiency or individual limitation, but as a concrete and structural manifestation of educational exclusion. To this end, it first examines the theoretical and policy evolution of the concept of “educational exclusion” and analyzes the context in which it has been extended to issues of social marginalization and rights-based approaches. It then critically reviews individual, environmental, and sociocultural approaches to underachievement, arguing why basic academic underachievement should be understood as a sociocultural product and a matter of educational exclusion. In particular, the study explores how disability studies offer a critical shift from viewing underachievement as a “deficit” to understanding it as a “difference.” Furthermore, it discusses the significance of basic academic support as an enactment of the right to education and critically analyzes how this perspective aligns with or challenges prevailing expert discourses in the field. Finally, the study proposes the necessity of reflective and structural transformation—across language, institutional frameworks, governance, and teacher education—for a fundamental redirection of basic academic policy.