세종학당 정책의 형성과 변화: 정책네트워크 이론을 중심으로

Formation and Evolution of the King Sejong Institute Policy: A Policy Network Perspec

본 연구는 해외 한국어 및 한국문화 보급의 중심 기관으로서 세종학당 정책의 형성과 변화과정을 정책네트워크 이론에 기반하여 시기별로 비교·분석함으로써, 해외 한국어 교육정책의 구조적특성과 거버넌스 전환의 함의를 분석하고자 하였다. 세종학당은 2007년 문화체육관광부의 주도로시작된 이후, 단일 정부 행위자 중심의 정책 공동체에서 다양한 부처, 재단, 현지기관, 민간 파트너가 참여하는 분산형 정책 네트워크로 점차 전환되어 왔다. 본 연구는 정책 네트워크 이론의 주요분석 요소(행위자 구성, 자원, 상호작용 등)를 적용하여 세종학당 정책의 시기별 변화를 태동기(2007-2011), 브랜드 통합기(2012-2016), 확산기(2017~현재)로 분석하였다. 그 결과, 초기에는 중앙정부 주도의 위계적 구조가 강했으나, 이후 세종학당재단의 설립과 운영체계 정비를 거치며 다양한 국내외 행위자 간 협력 네트워크가 형성되었다. 최근에는 현지 기관의 자율성과 실행 권한 강화및 온라인으로도 네트워크가 확대됨에 따라 보다 분산형 네트워크로 전환되고 있는 것으로 나타났다. 본 연구는 정책네트워크 분석을 통해 글로벌 한국어 교육 정책의 변화와 거버넌스 전략에 대한시사점을 제시한다. 또한, 정책 네트워크 이론을 바탕으로 세종학당 사례를 분석함으로써 한국어 교육 정책 연구의 새로운 분석틀로 활용 가능성을 확장하고자 하였다

This study examines the formation and transformation of the King SejongInstitute policy, a central institution for promoting Korean language and cultureabroad, through the lens of policy network theory. It identifies three stages:Initiation (2007-2011), Brand Integration (2012-2016), and Expansion (2017-present). Initially dominated by the Ministry of Culture, Sports and Tourism, the policy evolved with the establishment of the King Sejong Institute Foundation, fostering cooperationamong ministries, foundations, local institutions, and private partners. Recently,governance has become more decentralized, granting greater autonomy to localactors and expanding online collaboration. The study highlights the structuralevolution of Korean language education policy and demonstrates the utility of policynetwork theory for analyzing such policies.