뉴욕소방본부장 임명제도가 소방예산 및 인력확보에 미치는 영향 연구

Study on the Impact of the NYC Fire Chief Appointment System on Fire Budget and Staffing

본 연구는 우리나라 지방 소방본부의 예산 및 인력부족 문제에 대한 정책적 해결 방안을 제언하고자, 미국 뉴욕소방의 민간 소방본부장 임명제도가 소방예산 및 인력확보에 미치는 영향을 관련 자료를 활용하여 분석하였다. 연구는 1981년부터 2023년까지 뉴욕소방본부의 예산 및 인력에 관한 자료를 통해 소방본부장의 출신배경에 따른 주요성과 지표를 비교 분석하였으며, 2017년부터 2023년까지의 서울소방본부 주요 지표와의 비교분석을 병행하였다. 분석 결과, 민간 전문가 출신 소방본부장의 재임기간에 소방예산 및 소방인력의 연평균 증가율이 소방공무원 출신 소방본부장보다 전반적으로 높은 것으로 나타났다. 서울소방본부와의 비교에서는 서울시 예산 대비 서울소방 예산이 비중은 높았으나, 도시인구 대비 소방인력 비율은 뉴욕시보다 서울시가 현저히 낮았다. 이러한 결과는 소방본부장 임명 시 민간전문가를 포함하는 등 개방적인 임명방식이 소방자원의 확보에 긍정적인 영향을 미칠 수 있음을 시사한다.

This study analyzed the impact of the civilian fire commissioner appointment system of the New York Fire Department on firefighting budgets and staffing by using relevant data to propose policy solutions to the fire budget and staffing shortages of local fire departments in Korea. The study analyzed key performance indicators according to the background of the fire commissioner through data on the budget and staffing of the New York Fire Department from 1981 to 2023, and compared them with key indicators of the Seoul Fire Department from 2017 to 2023. The analysis showed that the average annual growth rate of fire budget and staffing during the tenure of fire commissioners with civilian backgrounds was generally higher than that of fire commissioners with fire service backgrounds. In the comparison with the Seoul Fire Department, the ratio of firefighting personnel to the city's population was significantly lower in Seoul than in New York City, even though the Seoul Fire Department's budget was higher than the city's budget.