조선후기 봉수의 관리 구조와 운영

Management Structure and Operation of Bongsu in the Late Joseon Dynasty

조선시대 봉수 연구는 그 동안 조선전기 문헌과 조선후기 고고 자료를 중심으로 진행되었다. 문헌을 통한 조선후기 봉수 연구가 소략하여 실제로 운영이 어떻게 이루어졌는지 알 수 없었다. 봉수의 관리 주체와 문제점의 개선을 통해 조선후기에 어떻게 봉수의 운영이 이루어져 왔는가를 살펴보고자 한다. 조선후기 봉수의 운영 체계는 병조를 기점으로 노선과 관계 없이 광역 군사 단위로 관리되었다. 광역 군사 행정은 다시 봉수를 직접 관리하는 군현과 진보로 나누어졌다. 군현 내에서는 봉수만 관리하는 부서가 존재하거나 아니면 모두 병방에서 관리했다. 봉수 운영의 문제점을 극복하기 위하여 다양한 형태의 개혁안에 제시되었다. 조선정부는 별다른 대안을 제시하지 못한 채 봉군 운영의 개선을 통해 봉수 제도를 유지하고 있었다. 봉수 운영의 개선이 보이기 시작한 것은 무신란 전후였다. 이후 봉군에 대한 교육이 실시되었고, 봉수 지점의 거리 문제, 보고 체계 문제 등이 개선되기 시작했다. 19세기 말까지 봉수제도가 운영될 수 있었던 것은 봉수의 필요성 제기와 운영 개선에 대한 결과 덕분이었다. 조선후기 내내 봉수는 쓸모없지 않았다.

In the late Joseon Dynasty, the operation system of Bongsu was managed in a wide-area military unit regardless of routes starting from Byeongjo. Regional military administration was again divided into military prefectures and progressives that directly manage Bongsu. Within the county prefecture, there was a department that managed only Bongsu, or all of them were managed by the Byeongbang. In order to overcome the problems of Bongsu operation, various types of reform proposals were proposed. The Joseon government was maintaining the Bongsu system by improving the Bonggun operation, without providing any alternative. It was the Musin Rebellion that the improvement of Bongsu operation began to be seen. After that, education on Bonggun was conducted.