교통복지 관점에서 경제적 약자의 정책 방향 연구

A study on policy directions for the economically disadvantaged from a transportation welfare perspective

본 원고는 국회의원 박정 의원실 주최로 ‘모빌리티 플랫폼의 독점화와 기본권’ 주제로 연구자가 발표한 2회중 두번째 원고이다. 주요 연구내용은 경제적 교통약자에 대한 구체적인 대안, 정책, 방향 등의 제시를 담고 있다. 경제적 약자에 대한 구체적인 모빌리티 증진의 대한과 정책, 방향 등을 살펴보았으며, 최종적으로 정책의 방향을 제시하였으며, 이를 살펴보면 다음과 같다. 첫번째, 경제적 약자와 경제적 교통약자에 대한 서비스에 대한 개념 정의와 방향을 제시하였다. 즉, 경제적 약자와 경제적 교통약자의 개념은 같으면서도 다른 개념이며, 경제적 약자는 기초생활수급자와 차상위자로 정의되고 있으며, 이 제도의 목적은 절대빈곤층 국민들에게 ⓐ생계, ⓑ교육, ⓒ의료, ⓓ주거, ⓔ자활 등 기본적 생활을 국가가 보장해 주는 제도임을 강조하였다. 경제적 교통약자의 범주에는 기본적 생활을 위한 이동(교통)에 불편한 이유가 있는 사람들로 한정하고, 교육받기 위해 학교 가는 약자, 병원 및 일자리 출퇴근 목적 및 이동이 불편하거나 보조가 필요한 대상으로 한정함을 제시하였다. 두번째, 이용인구 감소(저출산), 운행기사 구인의 어려움(고령화), 기본권으로서의 약자에 대한 이동권 보장(헌법가치 강화)의 시대에 적합한 교통서비스의 이용편리성, 접근성, 안전성, 요금 적절성이 보장되는 교통환경을 조성해야 하며, 지역별, 신체적(장애유형별), 이용목적에 적합한 사회적 약자에 대한 이동(교통) 서비스가 적절하게 제공되어야 함을 강조하였다.

This plaintiff is the second of two researcher presentations on the topic of “Mobility Platform Monopolization and Basic Rights,” hosted by the office of National Assemblyman Park Jeong. The main research content included the presentation of specific alternatives, policies, and directions for the economically disadvantaged. The researcher examined specific Korean policies and directions for promoting mobility for the economically disadvantaged and ultimately presented policy directions. First, the researcher presented the conceptual definition and direction of services for the economically disadvantaged and the economically disadvantaged. In other words, the concepts of the economically disadvantaged and the economically disadvantaged are the same but different. The economically disadvantaged are defined as recipients of basic living allowances and those with lower incomes. The objectives of this system are to provide absolute poverty-stricken citizens with a) livelihood, b) education, c) medical care, d) housing, d) self-sufficiency, etc. The researcher proposed that the category of the economically disadvantaged be limited to those who have difficulty traveling for basic living (transportation), and to those who are disadvantaged for going to school to receive an education, those going to and from hospitals, and those who have difficulty traveling or require assistance for employment. Secondly, we must support a transportation environment that guarantees the convenience, accessibility, safety and reasonableness of transportation services appropriate for an era in which the user population is declining (low birthrate), it is difficult to find transportation operators (aging), and the right to mobility for the vulnerable as a fundamental right (strengthening constitutional values), and we emphasized that transportation services should be provided appropriately by region and for people with physical disabilities.