민속악 제도화의 분기점: 1960-1970년대 한국국악협회의 결성과 활동

The Institutionalization of Korean Traditional Folk Music: The Korean Traditional Music Association in the 1960s-1970s

본고는 민속악의 제도화***가 본격적으로 구체화되기 시작한 1960-70년대 한국국악협회의 결성과 활동을 파악해 이 시기 한국국악협회가 국가 문화정책 속에서 어떠한 방식으로 결성되어 민속악의 제도화에 기여하고 공연 활동의 중심축으로 자리 잡았는지를 실증적으로 고찰해 보았다. 한국국악협회는 1961년 기존의 민속악 단체를 통합해 형성된 전국 단위의 조직으로 국립국악원과는 별개로 설립하였으나 정부 주도로 출범한 한국예술문화단체총연합회의 산하로 편입되면서 국가 문화정책의 집행 기구로서 위상을 확립하였다. 이를 통해 민속악은 국가의 문화행정 체계 속에서 제도적으로 조직화되고 전국적 차원의 진흥 사업을 도모할 수 있는 기반을 마련하게 된다.한국국악협회는 결성 이후 기획·정기공연의 정례화, 강습회 운영과 교육제도 추진, 전통공연예술의 자료화, 전국 경연대회 개최 등 다양한 활동을 전개하였다. 또한 학술적 연구 기관의 설치를 통해 시도된 민속악의 이론 정립과 정형화 및 기준 설정 작업 등 한국국악협회가 추진한 사업들은 국악의 현대적 체계화를 촉진하였다. 또한 결성 이후 지역별로 설립되기 시작한 전국 지부 조직망의 확장은 지역 문화 활동의 활성화에 기여하였다. 1960-70년대 한국국악협회의 결성과 활동은 민속악이 국가 중심의 문화행정 체계 속에서 사회적 기반을 확장하고 공적 문화로서의 가치를 확립하는데 핵심적 역할을 했다는데 그 의의가 있다고 하겠다.

This study empirically examines the establishment and activities of the Korean Traditional Music Association (KTMA) during the 1960s and 1970s, a period when the institutionalization of minsokak (folk music) began to take concrete shape. It explores how the KTMA was organized within the framework of national cultural policy, how it contributed to the institutionalization of traditional music, and how it emerged as a central organization in the field of performance. Founded in 1961 through the integration of existing folk music groups, the KTMA was established as a nationwide organization independent of the National Gugak Center. However, its incorporation into the government-led Federation of Artistic and Cultural Organizations of Korea (FACO) enabled it to consolidate its role as an executive body of national cultural policy. Through this process, traditional music was institutionally organized within the state’s cultural administration system, laying the foundation for nationwide promotion and development initiatives. Following its establishment, the KTMA carried out a wide range of activities, including the institutionalization of regular performances, the operation of training programs and educational initiatives, the documentation of traditional performing arts, and the organization of national competitions. In addition, research efforts conducted through affiliated academic institutions to systematize and standardize traditional music contributed to the modernization of gugak. The expansion of regional branches further invigorated local cultural activities throughout the country. The formation and activities of the KTMA in the 1960s and 1970s are significant in that folk music played a key role in expanding the social base and establishing its value as a public culture in a state-centered cultural administration system.