‘영토 수정주의’에서 ‘비자유 민주주의’로: 오르반 정부의 우경화

From ‘Territorial Revisionism’ to ‘Illiberal Democracy’: The Rightward Shift of the Orbán Government

전간기 헝가리에서 ‘영토 수정주의’와 더불어 나타났던 우경화 현상은 헝가리의 체제 전환 이후 2000년대에 들어 다시 나타나기 시작하였다. 헝가리 체제 전환의 목표는 시장 경제의 도입으로 국민의 경제적 상태를 개선하는 것이었다. 그러나 체제 전환과 더불어 진행된 사회의 재구조화 과정에서의 체제 전환의 혜택은 권력자와 그 주변에 집중되었다. 특히 2004년 헝가리의 유럽연합 가입 후 심화한 양극화로 인하여 경제적, 사회적 박탈감을 경험하였다. 이에 대한 대중의 실망과 분노가 유럽의 난민 문제와 맞물려 반유럽 연합 정서의 확산으로 이어졌다. 헝가리 FIDESZ와 당수 오르반 빅토르는 이러한 사회적 불만을 기반으로 포퓰리즘적 정치 전략을 구사하여 집권에 성공하였다. 이후 ‘비자유 민주주의’ 서사를 바탕으로 (1) 이민자·난민 문제, (2) 글로벌 경제위기, (3) 유럽연합에 대한 불신을 활용하여 헝가리 정치를 우경화의 방향으로 이끌었다.

This study examines the political rightward shift that has taken place in Hungary since the 1989. The roots of this shift can be traced to developments that began to appear between the First and Second World Wars. Although this tendency was not observable under the socialist regime, it began to resurface in the 2000s following Hungary’s political transition. The author contends that Hungary’s recent rightward shift is closely linked to structural conditions that emerged after 1989. The reforms sought to establish a free-market economy and liberal democratic institutions. However, during the processes of privatization and accession to the European Union, economic gains became concentrated among a relatively small segment of society, while a substantial portion of the population experienced economic strain and social marginalization. In this context, the diffusion of nationalist and Eurosceptic sentiments created a favourable environment for the rise of right-wing populism. Viktor Orbán gained political ascendancy by utilizing strategies that resonated with this socio-economic discontent. Discourses emphasizing ethnic nationalism and the exclusion of minority groups were particularly influential in mobilizing segments of the electorate. The main factors shaping this political transformation include: (1) immigration and refugee issues, accompanied by heightened concerns over cultural and social cohesion; (2) the global economic crisis and its impact on economic security; and (3) increasing scepticism toward European Union integration and a renewed emphasis on national sovereignty. Hungary’s rightward shift and its movement toward far-right populism illustrate how socio-economic grievances can be channelled into support for populist, nationalist, and far-right political orientations.