원자재 공급충격이 지역 건설시장에 미치는 영향: 서울시 레미콘 공장 폐쇄 사례 분석

The Impact of Construction Material Supply Shock on Local Construction Market: Evidence from the Closure of Ready-mixed Concrete Plant in Seoul

본 연구는 건설 원자재의 공급충격이 지역 건설시장에 미치는 영향을 분석하기 위해 2022년 삼표산업 성수 공장의 폐쇄를 이용하여 실증분석을 진행하였다. 레미콘 산업은 자재의 특성상 레미콘 공장에서 생산하여 30분 안에 건설 현장까지 운송되어야 하는 지역산업의 특성을 강하게 가진다. 2022년 삼표산업 성수 공장의 폐쇄는 서울 도심의 건설 현장에 레미콘 적시 공급을 어렵게 하였다. 이러한 원자재 공급차질은 건축비용을 크게 상승시켰고, 이는 건설 건수를 감소시켰다. 이중차분모형 분석 결과 레미콘 공급부족은 서울시의 건설 인허가 건수를 22% 감소시킨 것으로 나타났다. 또한 이러한 효과는 건물의 용도에 따라 이질적으로 나타났다. 구체적으로, 삼표산업 성수 공장 폐쇄 이후 주거용 건물의 인허가 건수를 가장 많이 감소하였고, 상업용 건물은 상대적으로 작게 감소하였다. 반면, 공공용 건물은 레미콘 공급충격의 영향을 거의 받지 않았다. 이는 건설 원자재의 안정적인 공급이 주택시장의 안정화에 중요하다는 것을 시사한다.

This study examines the impact of construction material supply shock on a local construction market by conducting an empirical analysis based on the 2022 closure of the Sampyo Industry Ready-Mixed Concrete plant in Seongsu, Seoul. The ready-mixed concrete industry is characterized by highly localized markets as its output must be delivered from a plant to construction sites within half an hour after production. The closure of the Sampyo Seongsu plant in 2022 disrupted the timely delivery of ready-mixed concrete to construction sites in central Seoul. This disruption in the material supply significantly increased construction costs, resulting in a decrease in construction projects. The difference-in-differences design results show that the supply shock led to a 22% decrease in construction permit issuance in Seoul. Furthermore, the effects varied by building type. Specifically, the number of residential building permits experienced the largest decline, followed by commercial buildings with a relatively smaller decrease. In contrast, permits for public buildings were not affected. These findings suggest that a stable supply of construction materials is critical for ensuring housing market stability.