해양 분야 탐정제도 도입 필요성에 관한 연구

A Study on the Necessity and Policy Design of the Maritime Private Investigator System

이 연구는 해양사고의 복합화와 해양산업의 고도화에 따라 기존 공공조사체계가 한계에 직면하고 있음을 전제로, 이를 보완하기 위한 제도적 대안으로써 해양 분야 탐정제도의 도입 필요성과 정책적 설계 방향을 탐색하였다. 해양 분야의 탐정제도는 수사권을 가지지 않으면서 공적 조사체계의 미비영역을 보완하는 민간 전문조사 기능으로, 공공조사와 민간조사가 병행되는 다층적 해양안전 거버넌스를 구축하는 데 의의가 있다. 이 연구는 첫째, 공공치안 보완이론ㆍ법집행 분권화이론ㆍ전문치안 자원화이론을 통해 제도의 이론적 정당성을 규명하였다. 둘째, 미국ㆍ호주ㆍ일본ㆍ영국ㆍ독일 등 주요 해양국가의 민간조사 제도를 비교ㆍ분석하여 공권력과 민간전문성의 조화 구조를 도출하였다. 셋째, 이러한 비교 결과를 바탕으로 국내 해양사고조사체계의 구조적 문제를 진단하고 법적 근거, 자격체계, 공ㆍ사 협력거버넌스, 국제규범 정합성 등 네 가지 축의 정책 도입방향을 제시하였다. 연구 결과, 해양 분야 탐정제도는 기술적 검증과 자료 분석 등 공공조사 기능의 보완을 통해 해양안전 거버넌스의 신뢰성과 효율성을 제고할 수 있는 실질적 정책수단임을 확인하였다.

This study explores the necessity and policy design of introducing a maritime private investigator system as an institutional alternative to complement the limitations of the current public investigation framework in Korea. The maritime private investigator system is conceptualized not as a law enforcement entity but as a professional private investigative mechanism that supplements public investigation functions in areas where governmental capacity is limited. Theoretically, the study is grounded in the complementary public security theory, law enforcement decentralization theory, and professional policing resource theory, thereby establishing the legitimacy of integrating private expertise into maritime safety governance. Through comparative analysis of the United States, Australia, Japan, the United Kingdom, and Germany, the study identifies institutional models harmonizing public authority and private professionalism. Based on these findings, the research proposes a policy framework encompassing four pillars: legal foundation, qualification system, public–private governance, and alignment with international maritime standards. The results demonstrate that institutionalizing a maritime private investigator system can enhance the reliability, transparency, and efficiency of maritime safety governance by introducing specialized technical verification and analytical capabilities.