일제강점기 자동차 취체규칙에 관한 연구 - 식민지 교통법제와 자율주행시대의 법제적 함의

A Study on the Automobile Control Regulations during the Japanese Colonial Period : The Implications of Colonial Traffic Legislation for the Legal Framework in the Era of Autonomous Driving

AI의 기술발달은 교통기술의 발전과 혁신을 불러 일으켰고 그에 따라 다양한 교통 환경의 변화를 초래하였다. 그 중에서도 교통사고 감소 및 그에 따른 사상자 수의 감소효과와 교통체증완화, 교통약자 이동지원 등의 이점을 기대하게 되는 4차 산업혁명의 대표적 산물인 자율주행 자동차의 실현은 이제 희망찬 청사진을 넘어 실현과 확대가 눈앞의 현실이 되어 가고 있다. 그러나 이러한 실현과 확대가 실질적으로 되기 위해서는 교통법제가 완비 되어야 한다. 과거에도 현재에도 마찬가지이다. 즉 어느 세대에도 법제는 필요하고 제정․개정된 사항 등에 대해 과거로부터 살펴보는 것은 법률의 발걸음을 보는 것으로부터 흐름과 변화를 고찰 하는 것이 된다. 특히나 새로운 패러다임의 변화 등에 따른 환경변화에 법제에 대해서 고안하는 것에 있어서 과거․현재․미래의 흐름과 변화에 대한 고려는 필수적인 것이라 할 수 있다. 한국의 교통법제는 일제강점기 자동차 취체규칙의 흐름이 이어져 있다. 교통법제는 생활 밀접 관련 법제이다. 또한 생활환경적 유사성 및 문화를 고려할 필요가 있다. 자동차 취체규칙은 현재의 도로교통법, 자동차관리법, 운수사업법 등의 내용들이 혼재되어 있다. 이는 결국 자동차 취체규칙으로부터 세분화 된 것이라 할 수도 있다. 시대적 상황 및 법제의 주안점은 상이할 순 있어도 내용․체계․구성 등의 유사성은 존재할 수밖에 없다. 법의 본질은 생활을 규율하고 이로 인해 안전하고 원활하게 사회가 지탱하도록 하는 역할을 할 것이다. 특히 도로교통 관련법은 더욱 그러하다. 그러한 의미에서 결국 일제강점기 자동차 취체규칙을 바탕으로 자율주행시대 교통법제의 흐름과 방향성에 대해 고안해 본다면 자율주행자동차 시대 교통법제는 교통안전성 확보가 근간이 되어야 한다. 일제강점기는 뼈아픈 역사이지만 그런 아픔만으로 살아갈 수는 없다. 그 속에서도 유의미한 옥석을 가치 있게 발견하고 활용할 필요도 고민해 보아야 한다. 그 의미를 되새겨 새롭게 재탄생할 수 있도록 의미 있는 노력을 이어가야 할 것이다.

The development of AI technology has brought about advancement and innovation in transportation, leading to various changes in the traffic environment. Among these changes, there are autonomous vehicles, a hallmark of the Fourth Industrial Revolution, expected to reduce traffic accidents and related casualties, alleviate traffic congestion, and enhance mobility support for transportation-vulnerable groups. The realization and expansion of autonomous vehicles have become an imminent reality rather than a promising blueprint. However, for the realization and expansion of autonomous driving to become truly effective, a well-established legal framework governing traffic is essential - just as it was in the past and continues to be today. Law and regulation have always been necessary for any society, and examining the establishment and amendment of laws over time allows us to trace the evolution of legal systems and understand their changing dynamics. In particular, when designing legislation to address new paradigms and environmental changes, it is crucial to consider the past, present, and future trajectories of the law. Korea’s current traffic laws can be traced back to the Automobile Control Regulations enacted during the Japanese colonial period. Traffic legislation is intimately connected to everyday life and must reflect similarities in living environments and cultural contexts. The Automobile Control Regulations encompassed the elements of the Road Traffic Act, the Automobile Management Act, and the Transport Business Act being currently executed. These contemporary laws can be regarded as having evolved from the original framework of the colonial-era regulations. While the priorities of the laws and contexts of different eras may vary, structural and conceptual similarities between them persist inevitably. The essence of law lies in regulating daily life to ensure that society works safely and smoothly. This principle is especially pertinent to road traffic legislation. From this perspective, it provides valuable insight into the historical trajectory and direction of Korea’s traffic legislation to examine the Automobile Control Regulations of the Japanese colonial period. In the era of autonomous vehicles, ensuring traffic safety must remain the foundation of all legal considerations. Although the Japanese colonial period represents a painful chapter in Korean history, we should move forward from just dwelling on its suffering. Instead, we should identify and meaningfully reinterpret the useful elements from that period to reconstruct them in a way that contributes positively to the future. This approach allows us to honor history while fostering constructive development in the legal framework of autonomous driving.