예술운동 단체의 정체성 위기와 지속가능성 전략 - 한국민예총 사례연구

Identity Crisis and Sustainability Strategies of Artistic Activism Organizations: A Case Study of the Korean Federation of People’s Arts Organizations (KFPA)

한국민예총은 1980년대 군부독재에 맞선 부문운동의 구심으로 출발했으나, 민주화 이후 제도화와 신자유주의 확산 속에서 정체성의 위기를 겪고 있다. 본 연구는 1989년 창립선언문과 2023년 문화예술운동 대전환선언문을 비교하여 조직이 직면한 이념적 변곡점을 분석하고, 세대별 인식 차이가 조직의 지속가능성에 미치는 영향을 규명하였다. 이를 위해 「2024 한국민예총 회원 정책인식조사」 응답자 289명의 자료를 활용하여 연령과 활동 기간을 기준으로 선언문 과제 동의도, 핵심 이념어 인식, 조직 정체성, 가입 동기, 활동 만족도, 정책 우선순위의 차이를 교차분석하고 통계적으로 검증하였다. 분석 결과, 창립선언문 과제에 대한 동의는 고연령층에서 높게 나타났으며, 대전환선언문 과제는 청년층에서 더 수용적인 경향을보였다. ‘민족’ 개념은 세대별 균열을 드러냈고, ‘민’ 개념은 시민적 주체 확장의 맥락에서 더 넓게 수용되었다. 또한 청년층은 활동의 전제 조건으로서 창작지원과 복지를 중시한 반면, 중 · 장년층은 예술운동과 정책 활동에 비중을 두는 뚜렷한 인식 차이를 보였다. 이러한 결과는 민예총이 과거 운동의 언어를 현대적으로 재해석하지 못할 경우 지속가능성이 위협받음을 보여준다. 따라서 조직은 세대별 요구를 통합하는 새로운 전략으로 전략적 리브랜딩, 투트랙 사업 포트폴리오, 거버넌스 혁신, 정책 역량 강화가 필요하다.

The Korean Federation of People’s Arts Organizations (KFPA) emerged in the 1980s as a sectoral cultural movement opposing military dictatorship, but has since faced an identity crisis under the dual pressures of institutionalisation and neoliberal expansion. This study examines the organisation’s ideological turning point by comparing the 1989 Founding Manifesto with the 2023 Manifesto for the Transformation of Cultural & Artistic Activism, and explores how generational differences in perception affect its sustainability. Data were drawn from 289 respondents to the 2024 Policy Perception Survey of KFPA Members. Using crosstabulation and chi-square tests, the study statistically verified analysed levels of agreement with manifesto tasks, recognition of core ideological terms, views on organisational identity, motivations for joining, satisfaction with activities, and policy priorities according to age and length of participation. Findings indicate that support for the tasks of the founding manifesto is stronger among older generations, whereas younger members are more receptive to the transformation manifesto. The term nation revealed a generational divide, while the term people was more broadly accepted in relation to expanding civic agency. Younger members prioritised creative support and welfare as essential prerequisites for their artistic activities, while middle-aged and senior members emphasised artistic activism and policy engagement, showing a distinct perceptual gap. These results suggest that the sustainability of KFPA will be jeopardised if it fails to reinterpret the discourse of its past movements in contemporary terms. The study concludes that strategic rebranding, a two-track project portfolio, governance reform, and knowledge-based policy capacity are necessary strategies for integrating diverse generational demands and ensuring organisational resilience.