소방서 등급 산정 기준의 정량적 분석과 개선 방안 : 전라남도 사례를 중심으로

A Quantitative Analysis and Improvement Plan for Fire Department Grading Criteria: A Case Study of Jeolanam-do

현행 소방서 등급 산정 체계는 관할 인구, 특정소방대상물 수, 건물 위험지수 등을 기준으로 분류되고 있으나, 지역별 실질적인 소방 수요를 충분히 반영하지 못한다는 비판이 제기되고 있다. 본 연구는 이러한 한계를 보완하기 위해 전라남도 22개 소방서를 대상으로 주요 정량지표 기반의 등급 산정 적정성을 분석하고, 개선방안을 제시하였다. 델파이 기법을 통해 주요 지표(관할 인구, 면적, 소방대상물 수, 출동건수 등)를 도출하고, 이를 기존 등급 분류와 비교하였다. 분석 결과, 대부분의 수요 지표에서 상위에 위치한 순천소방서조차 특례조항 미적용으로 인해 낮은 등급으로 분류되는 등의 제도적 한계가 확인되었다. 이에 본 연구는 기존의 3등급 체계를 4등급 체계로 개편하고, 위험지수 산정 방식을 개선한 새로운 등급 기준안을 제안하였다. 이 결과는 전국 단위 소방 인력 재배치 기준 마련에 기초자료로 활용될 수 있으며, 소방서비스의 형평성과 효율성 향상에 기여할 것으로 기대된다.

The current fire department grading system in Korea classifies stations based on criteria such as population served, the number of designated fire protection targets, and indices of structural risk. However, the system has been criticized for failing to sufficiently reflect the true demand for regional fire services. This study addresses these limitations by analyzing 22 fire departments in Jeollanam-do using quantitative indicators of demand. Through Delphi surveys, key indicators such as population, jurisdictional area, number of fire protection targets, and dispatch volume were identified and compared with existing grades. The analysis revealed that even departments such as Suncheon that ranked high across most indicators were assigned lower grades when special provisions were not applied. To resolve this, we propose a revised grading model that expands the current three-tier system to four levels and introduces a more realistic risk index. These findings provide foundational guidelines to reform the national allocation of firefighting personnel and contribute to improving the equity and efficiency of fire services.