데이터 기반 RISE 사업의 초광역 상생 협력 방안 연구

The Influence of individual, university, and regional factors on graduates' local settlement: Policy implications for the Regional Innovation System for Education (RISE)

본 연구는 2025년 전면 시행되는 지역혁신중심 대학지원체계(RISE)가 지역 간 과도한 경쟁을 지양하고 상생 협력 모델로 나아가야 한다는 관점에서 시작되었다. 다수의 지역이 반도체, 바이오, 모빌리티 등 동일한 첨단 분야를 특화산업으로 제시하는 상황에서, 유럽연합(EU)의 스마트 특성화 전략(RIS3)을 이론적 틀로 삼아 지역별 강점을 기반으로 한 초광역 협력 방안을 모색하고자 하였다. 이를 위해 산업 기반(산업인력실태조사 종사자 LQ)과 연구 역량(OpenAlex 논문 LQ)을 두축으로 하는 2x2 분석 프레임워크를 제시하였다. 이 과정에서 12대 국가전략기술개요서를 준거로 대규모 언어모델(LLM)을 활용하여 산업 및 직업 분류와 학술문헌의 주제를 신기술 분야별로 재분류하였다. 각 지역을 기술별로 선도 거점, 산업 집적, 학술 중심, 잠재 개발의 네 가지 유형으로 분류하고, 유형별 특성에 기반한 협력 가능성을 도출하였다. 협력방안의 예시로, 반도체 분야에서는 연구 역량이 뛰어난 경북·대구(학술 중심)와 산업 기반이 우수한 경기도(산업 집적) 간 R&D-상용화 연계 협력이, 바이오 분야에서는 산업 기반을 갖춘 대전(산업 집적)과 연구 역량을 보유한 충북(학술 중심) 간 기능적 분업이 논의될 수 있다. 본 연구는 RISE 사업에 RIS3를 접목하여 학술 문헌 데이터 기반 연구 역량과 산업 기반을 함께 분석함으로써 지역별 역량 구조에 기반한 초광역 협력 방안을 도출하고, 정책 실무자들의 협력 논의를 위한 실증적 출발점을 제공한다는 점에서 의의를 갖는다.

This study examines the Regional Innovation System & Education (RISE) initiative, which will be fully implemented in 2025, from the perspective that it should move toward a win-win cooperation model rather than excessive inter-regional competition. Given that multiple regions designate the same advanced sectors—semiconductors, biotechnology, and mobility—as their specialized industries, this research employs the European Union's Smart Specialisation Strategy (RIS3) as a theoretical framework to explore inter-regional cooperation strategies based on each region's comparative strengths. To this end, we propose a 2×2 analytical framework with two axes: industrial foundation (measured by employee Location Quotient from the Industrial Technology Workforce Survey) and research capacity (measured by publication Location Quotient from OpenAlex). Using the 12 National Strategic Technology Technical Definitions as reference standards, we utilized Large Language Models (LLMs) to reclassify industrial and occupational categories as well as academic literature topics by emerging technology fields. Each region was classified into four types according to technology sector: Leading Hub, Industrial Agglomeration, Academic Center, and Potential Development and collaboration possibilities were derived based on type-specific characteristics. This study is significant in that it integrates RIS3 with the RISE initiative to analyze both academic literature-based research capacity and industrial foundation, thereby deriving inter-regional cooperation strategies grounded in regional capability structures and providing an empirical starting point for policy practitioners' cooperation discussions.