지역인재 육성·정주 선순환 구조에 관한 일고찰: 일본의 고대접속(高大接續) 사례를 중심으로

A Study on the Regional Talent Development and Settlement Cycle: Implications from Japan's High School-University Linkage Programs

본 연구는 일본의 고교-대학 연계 프로그램(고대접속)과 지역정주 선순환 구조 사례를 분석하고, 한국의 지역균형발전 정책 및 지역인재 육성·정주 정책에 대한 시사점 및 정책과제를 도출하는 데 목적을 두고 있다. 일본은 2014년 이후 지방창생 정책을 추진해 오면서, 고교 및 대학 교육과 지역 기업을 연계하여지역인재의 정주를 촉진하는 다양한 프로그램을 운영해 오고 있다. 본 연구에서는 일본의 시마네현과 도쿠시마현 사례를 통해, 고교와 대학, 지역 기업 간의 협력 모델이 지역 인재의 정착에 어떠한 영향을 미치는지를 분석하였다. 특히 일본의 지역인재 육성 프로그램이 어떻게 지방 창생과 연결되는지, 그리고 이를한국에서 벤치마킹할 경우 어떤 점에 방점을 두어야 하는가에 대하여 검토하였다. 현재 한국에서는 국정과제로 ‘서울대 10개 만들기’ 정책과 RISE 사업 등이 제시되면서 지역 대학 육성 및 지역 혁신 중심의 고등교육 강화가 추진되고 있다. 본 연구는 이와 같은 정책이 보다 실효성을 갖추기 위해 추가 검토되어야할 내용을 중심으로 일본의 고대접속 프로그램 및 지역 기업 간 연계 모델을 분석하였고, 이를 토대로 우리나라의 지역인재 육성 및 지역정주 정책에 필요한 정책 방향과 과제를 제시하였다.

This study aims to analyze Japan’s high school-university linkage programs (High School- University Linkage) and its regional settlement cycle structure cases to derive implications and policy recommendations for South Korea's regional development policies. Despite long-standing efforts to promote regional balanced development in South Korea, issues such as the outflow of regional talent and ongoing de-localization persist. To address these challenges, Japan has been implementing regional revitalization policies since 2014, introducing various programs that link high schools, university education, and local businesses to encourage the settlement of regional talent. This study examines the cases of Shimane and Tokushima Prefectures, analyzing the impact of cooperation models among high schools, universities, and local businesses on the settlement of regional talent. In particular, it explores how Japan's regional talent development programs are integrated into regional revitalization, and how these models can be applied in South Korea. South Korea's current policies, such as the “10 Seoul National Universities” initiative and the RISE program, aim to strengthen regional universities and foster innovation-based higher education. By adapting Japan's high school-university linkage programs to the Korean context, these models could contribute to the settlement of young people and the development of regional industries. Drawing on Japan’s experience, this study offers strategic recommendations for improving South Korea’s regional talent development and settlement policies.