주민자치회의 지속가능성에 관한 주관성 인식 유형 연구

A Study of Subjective Perception Types on the Sustainability of Resident Autonomy Councils

본 연구는 주민자치회의 지속 가능성에 대한 다양한 이해관계자들의 인식을 탐색하고, 이를 유형화하여 분석함으로써 주민자치회의 정책 대안과 방향을 제시하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 주관성 연구 방법론인 Q 방법론을 활용하여 주민자치회 지속 가능성에 대한 주관적 인식을 분석하고 이를 유형화하였다. 연구 결과 주민자치회 지속 가능성에 대한 인식은 4가지 유형으로 구분되었다. 유형Ⅰ은 인적 기반 중시형, 유형Ⅱ는 지역 맞춤 중시형, 유형Ⅲ은 공동체 기반 지향형, 유형Ⅳ는 자립 기반 지향형으로 나타났다. 한편 이들 유형 중에서 공통적으로 나타난 의견은 ‘지역 주민의 자발적 참여 의지가 주민자치회 활성화에 가장 중요하다’, ‘지자체장의 정책 의지가 자치위원들의 정책 참여를 활성화시킨다’ 등으로 나타났다. 또한 신분과 성별에 따라 인식의 차이가 있다는 가설을 도출하였다. 충남형 주민자치회 모델은 이러한 특성을 고려하지 않고 획일적인 제도의 운영이 이루어져 왔으나, 현재 도시형, 농촌형, 혼합형 등의 지역 특성을 반영한 모델을 구상하는 시점에서 보다 다양한 요인을 고려한 주민자치회 모델 발굴 및 구축을 모색할 필요가 있을 것이다.

This study, with regard to the sustainability of resident autonomy councils, aims to explore and classify the perceptions of various stakeholders, with the goal of proposing relevant policy alternatives and future directions for their development. To achieve this, Q methodology was employed as a suitable approach for analyzing subjective perspectives. Through this method, the study investigated how individuals perceive the sustainability of resident autonomy councils and identified four distinct types of perception: Type I Human resource-centered, Type II Region-specific customization, Type III Community-oriented, and Type IV self-reliance-oriented. Notably, all types commonly recognize that voluntary participation by local residents is a key factor in revitalizing resident autonomy councils, and that the commitment of local government leaders to related policies is essential for encouraging citizen engagement. The study also proposes a hypothesis that perceptions of sustainability differ depending on participants’ social status and gender. However, in the case of Chungcheongnam-do, the resident autonomy council model has been implemented uniformly, without fully accounting for such diverse perspectives. As the province begins to consider regionally differentiated models—such as urban, rural, and hybrid types—there will be a clear need to develop and institutionalize context-sensitive models of resident autonomy that reflect these varied factors.