요양보호사 교육제도의 비교적 고찰 - 일본, 독일과의 비교를 중심으로

A Comparative Study of the Nursing Assistant Training System : Focusing on Comparisons with Japan and Germany

본 연구의 목적은 요양보호사 교육제도의 현황 및 문제점을 살펴보고, 효과적이고 실질적인 개선 방안을 제안하는데 목적을 두고자 한다. 이를 위해 2차 통계자료를 활용하여 요양보호사 교육제도의 현황과 문제점들에 대해 파악하였다. 연구에서는 요양보호사 교육제도의 문제점으로서 낮은 처우와 높은 이직률, 고령화된 인력 구조, 부실한 교육기관 운영, 부족한 교육 시간, 낮은 전문성 인정과 현장과의 괴리 등을 들면서, 다음과 같은 개선방안을 제시하였다. 첫째, 외국의 '선취업 후자격증' 제도나 특정기능 비자 제도외국인 인력유입 모델을 연구해야 한다. 둘째, 교육 시간을 확대하고, 단계적인 자격 체계를 도입해야 한다. 셋째, 일본의 '개호테크놀로지' 정책처럼 돌봄 로봇이나 기술 도입을 통해 인력난을 해소해야 한다. 넷째, 인력의 안정적인 수급과 처우 개선에 긍정적인 영향을 위해 단계별 돌봄 인력 체계 수립하여 높은 전문성과 서비스의 질을 유지하는 데 기여해야 한다. 다섯째, 우리도 독일처럼 일정 소득 이하에는 비용을 지원해 주는 제도가 필요하다. 마지막으로,‘가족요양비제도’를 활성화시켜 가족 돌봄이 초고령사회 돌봄인력 문제의 대안이 될 수도 있도록 해야 한다.

The purpose of this study is to examine the current status and issues of the caregiver training system, and to propose effective and practical improvement measures. To this end, statistical data were used to understand the current status and problems of the caregiver training system. This paper identifies several challenges facing the caregiver training system, including poor compensation, high turnover rates, an aging workforce, poorly managed training institutions, insufficient training hours, and a lack of recognition of expertise and a disconnect with the field. The paper proposes the following improvement measures: First, studies should be conducted on foreign models for attracting foreign workers, such as “employment first, then certification” systems or “specialized skills visas.” Second, training hours should be expanded and a phased certification system should be introduced. Third, similar to Japan's “care technology” policy, the introduction of care robots and other technologies should address the workforce shortage. Fourth, a phased care workforce system should be established to ensure a stable supply and demand for caregivers and improve treatment, contributing to maintaining high levels of expertise and service quality. Fifth, we need a system like Germany's that subsidizes expenses for those below a certain income level. Finally, we need to activate the “Family Care Expenses System” to ensure that family care can serve as an alternative to addressing the caregiver shortage in a super-aging society.