뉴노멀의 고독사 결정요인 구조적 분석 연구

A Structural Analysis of the Determinants of Solitary Death in the New Normal

고독사예방법 시행 및 다양한 사회안전망 구축 노력을 기울이고 있으나 2023년 고독자 사망자수는 3,661명으로 늘어나고 있다. 이는 고독사를 야기하는 근본적인 트리거(Trigger, 방아쇠)를 해소하지 못하고, 회색코뿔소보듯 증상 완화 수준에 머물러 있음을 시사한다. 기존의 단순한 복지 자원의 부족 차원을 넘어선 다층적 이론 구조를 통해 분석하고 기존 사회안전망의 '기능적 실패' 지점을 진단할 필요가 있음에 따라 첫째, 후생경제학의 관점, 두번째는 센(Amartya Sen)의 역량 접근의 관점, 세번째는 도널드 블랙의 법의 행동 이론에 주목하여 심층 분석을 수행하였으며, 후생경제학적 제안은 다음과 같다. 첫번째, 단순히 생계비를 지원하는 현금 복지나 물품 지원을 넘어, 개인이 지역 내 교육, 취미, 자원봉사, 소규모 공동체 활동 등 사회적 관계를 맺고 유지하는 데 필요한 활동 비용을 지원하는 바우처를 도입해야 함을 제안한다. 두번째, 복지 재정의 재분배 및 인적-정서적 자원 투자 효율성 제고를 제안한다. 고독사 예방을 위한 복지 재정을 물리적 자원의 확보에서 인적-정서적 자원의 투자로 과감하게 재분배해야 한다. 고독사 위험군에게 접근하는 복지 전달 체계를 위한 사회복지사와 심리상담사 등의 전문인력을 확충하고, 이들의 심리 상담, 위기 개입 역량, 비대면 소통 기술 등의 전문성을 강화하는 데 투자를 집중해야 한다.

Despite the implementation of the Kodokushi Prevention Act and efforts to build diverse social safety nets, the number of lonely deaths rose to 3,661 in 2023. This suggests that the underlying triggers of solitary deaths have not been addressed, and that, like the gray rhino, we are stuck at symptomatic relief. We need to analyze the issue through a multi-layered theoretical structure that goes beyond the simple lack of welfare resources and diagnose the “functional failure” of the existing social safety net. We offer three approaches: first, welfare economics; second, Amartya Sen's capacity approach; and third, Donald Black's legal theory. First, we propose that we go beyond cash welfare and in-kind assistance to simply cover living expenses and introduce vouchers to support activities necessary for individuals to establish and maintain social relationships, such as local education, hobbies, volunteer work, and small-scale community activities. Second, we propose redistributing welfare funds and improving the efficiency of human and emotional resource investment. To prevent solitary deaths, welfare funds must boldly redistribute from securing physical resources to investing in human and emotional resources. We must increase the number of specialized human resources, such as social workers and psychological counselors, to create a welfare communication system that approaches groups at risk of dying alone, and we must concentrate investment in strengthening their expertise in psychological counseling, crisis intervention skills, and interpersonal communication techniques.