위탁어린이집 원장의 운영 딜레마 경험의 의미 연구

A Study on the Meaning of Operational Dilemmas Experienced by Principals of Contracted Daycare Centers

연구목적: 정부가 위탁어린이집 시설을 확대 운영함에 따라, 원장은 지자체⋅위탁기관⋅교사⋅학부모 등 다양한 이해관계자 사이에서 복합적인 의사결정 상황에 직면하고 있다. 본 연구는 Dimmock(1996)의 조직 딜레마 이론과 Noddings(2013)의 돌봄 윤리 이론을 토대로, 위탁어린이집 원장이 경험하는 운영상의 갈등과 윤리적 딜레마를 심층적으로 탐색하고 그 의미를 밝히는 데 목적이 있다. 연구방법: 경상남도 U 도시 소재 국공립 위탁어린이집 원장 6명을 대상으로 심층 면담을 실시하였다. 자료는 Braun과 Clarke(2006)의 주제 분석 절차를 활용하여 범주화하였으며, 분석의 신뢰성을 확보하기 위해 연구자 삼각 검증 및 참여자 검토(member check)를 병행하였다. 연구결과: 첫째, 위탁제도의 불안전성, 운영 권한의 제한, 행정업무 과중, 인력구조 미비 등 운영상의 딜레마가 발견되었으며, 둘째, 부모, 교사, 지자체와의 상호작용에서 기대와 현실의 충돌로 인한 갈등이 드러났다. 셋째, 원장들은 갈등 상황에서 감정적 거리두기, 제도 수용형 대응, 관계 기반 조정전략 등을 사용하고 있었으며, 그 결과로 보육의 질 및 조직문화에 복합적 영향을 미치고 있었다. 연구결론: 본 연구는 위탁평가제도의 제도적 구조 개선과 원장의 전문성 강화를 위한 실천적 함의를 제공한다.

Purpose:As the Korean government has expanded the number of contracted daycare centers, principals have increasingly faced complex decision-making situations involving various stakeholders such as local governments, managing agencies, teachers, and parents. Drawing on Dimmock’s (1996) theory of organizational dilemmas and Noddings’(2013) ethics of care, this study aims to explore and interpret the moral and operational dilemmas experienced by principals during the management process of contracted daycare centers. Methods: This qualitative research was conducted through in-depth interviews with six principals working at public contracted daycare centers located in U City, Gyeongsangnam-do Province. The collected data were analyzed using the thematic analysis framework proposed by Braun and CLarke(2006). To ensure the credibility of the findings, researcher triangulation and member checking were employed. Results:Three major domains of dilemmas were identified:1. Institutional dilemmas: insecurity around re-contracting, Limited authority, excessive administrative workload, and inefficient staffing structures. 2. Relational conflicts: mismatched expectations between directors and stakeholders such as parents, teachers, and commissioning agencies. 3. Coping strategies: emotional distancing, passive acceptance of constraints, and Limited negotiation efforts, which affected the centers’ organizational culture. Conclusion: This study highlights the structural and relational challenges faced by directors and provides practical implications for improving the management of outsourced childcare services. Stengthening directors’ Leadership capacities is also emphasized.