동남아 환경 거버넌스의 다면적 진화 : 보완적 그리고 대안적 행위자와 제도의 태동을 중심으로

Identifying Emerging Actors and Arrangements in the Evolving Environment Governance in Southeast Asia

이 글은 동남아 환경 거버넌스의 진화를 탐색하며 동남아 환경협력에 관한 기존 문헌을 보완하고자 한다. 동남아 환경 거버넌스에 관한 국내외 기존 문헌은 여타 동남아 지역협력 문헌과 유사하게 주로 정부의 정책과 정부간 관계가 주도하는 협력 과정에 주목해 왔다. 그러나 이러한 경향은 동남아 역내 환경 의제를 다루는 방식이 정부간 협력뿐 아니라 비정부 행위자, 민간 기관들이 이를 보완하거나 극복하기 위한 노력까지 포괄하는 최근의 제도적 진화를 잘 보여주지 못하고 있다. 이 글은 구체적으로 동남아 정부간 환경 거버넌스 및 해당 제도와 연결된 문제를 다루기 위해 등장한 보완적이고 대안적인 거버넌스의 성격과 한계를 살피며 역내 환경 거버넌스의 복합적인 진화를 논한다.

This article explores the evolution of environmental governance in Southeast Asia and seeks to complement the existing literature on the issue. Existing literature on environmental governance in Southeast Asia, similar to other literature on regional cooperation in Southeast Asia, has primarily focused on the cooperative process driven by government policies and intergovernmental relations. However, this trend fails to adequately reflect the recent institutional evolution of environmental governance in the region, which encompasses not only intergovernmental cooperation but also efforts by non-governmental actors and private organizations to complement or overcome these challenges. This article discusses the complex evolution of environmental governance in the region, examining the nature and limitations of both complementary and alternative governance mechanisms that have been emerging to address the challenges and limits associated with the current form of intergovernmental environmental cooperation in Southeast Asia.